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建立体系(建立四个体系完善四个机制)

泰宁新闻网 http://www.tainingxinwen.cn 2020-10-17 18:24 出处:网络
本站介绍的建立体系(建立四个体系完善四个机制),看完以下小编的介绍,你一会有收获的建立体系

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本单位 投稿
建立四个体系 完善四个机制
倾力打造拥军工作社会化新格局
山东省社会化拥军经验材料
拥军优属、拥政爱民,这是我们党的优良传统和政治优势。无论在革命战争年代,还是在经济建设和改革发展时期都创造了辉煌的业绩。但随着形势的发展和市场经济体制的建立,这项有着悠久历史和光荣传统的工作也面临着新的挑战。现在我们不可能再像战争年代那样,推着小车去支前,赶做军鞋去拥军。双拥工作迫切需要在改革中求突破,在创新中求发展,在探索中建立新的形式、新的载体、新的平台。对此,省委、省政府高度重视,多次听取汇报,姜异康书记、姜大明省长都提出明确要求,刘伟副书记亲自组织调度,并研究确定把拥军社会化作为突破口。我省于2009年7月专门下发了关于推进全省拥军工作社会化的实施意见,通过建立四个体系,完善四个机制,整合社会资源,强化基础建设,积极构建党政主导、军地互动、社会支持、全民参与的“大双拥”新格局,努力实现地方生产力、社会凝聚力和部队战斗力的同步提高。2009年12月,我们又召开了拥军工作社会化现场经验交流会,促进这项工作在全省迅速展开,较好解决了当前双拥工作存在的基层骨干队伍欠缺、工作模式单一、缺乏具体抓手等问题。具体做法是:
一、以基层双拥工作站为依托,抓好双拥工作组织体系建设
双拥工作的重点在基层、难点在基层,推进各项任务落实主要靠基层做工作。这些年来,我省双拥工作的组织机构从省、市到县(市、区)都已比较健全,但乡镇(街道)到村(居)双拥机构建设基本上还是一个空白。单靠乡镇民政助理员和村委会主任、社区居委会主任抓双拥,是远远不够的。为了填补这个空白,我们在拥军社会化工作中,要求各地普遍成立由村(居)主要负责人挂帅的基层双拥工作站,并对工作站的名称、组织领导、工作制度、工作任务、工作记录、服务对象、档案建立等内容进行了规范,提出了明确要求。初步统计,我省目前已建成社区双拥工作站近3万个,工作站人员达11万多人。他们把辖区内的所有优抚对象、驻军官兵都挂在心上,帮他们办实事、解难题,深受群众欢迎和喜爱。济南市信义庄社区双拥工作站搭建起一站九室的服务平台,创建了“1234”双拥工作方法。近年来,帮助部队建起了“拥军书屋”和多媒体教室;向100多户优抚对象发放慰问品价值8000余元,并组织开展家电维修、科普讲座、卫生、医疗咨询等特色活动,为开展好双拥共建工作起到了积极的推动作用。东营市为加强基层双拥工作站建设,专门面向社会招聘了1000多名大学生充实到城乡社区双拥工作站。基层双拥工作站不仅成为双拥工作的坚实基础,而且成为基层发展的“稳定器”。
二、以双拥志愿者队伍为依托,抓好双拥骨干队伍体系建设
长期以来,双拥工作的骨干力量主要是军地的领导和机关干部,双拥工作党政军领导沟通较多、来往密切,而基层指战员和广大群众往来较少、缺乏互动。为了解决这一问题,我们在推进拥军工作社会化的进程中,狠抓了军地双方的双拥志愿者队伍建设,发动社会各阶层、广大群众和驻军指战员参与双拥志愿服务活动,为社区居民、优抚对象和部队基层官兵提供更好的服务。如2008年,济南军区某部战士柳德占同志在四川汶川抗震救灾中壮烈牺牲,他的母校聊城市高级技工学校专门成立了柳德占志愿服务队,济南军区政委杜恒岩专门到这所学校看望,亲自向志愿者服务队授旗。400多名学生加入志愿服务队、自愿为周围的烈军属、优抚对象服务。目前,这支队伍已开展志愿服务500余次,参加服务2000余人次,群众向他们赠送锦旗和写表扬信等300余件。济南市燕山社区坚持从方便军民参与、有利军地建设的角度出发,成立了7支500多人的双拥志愿者服务队,进军营走访慰问,对烈军属、伤残军人和现役军人三类重点优抚对象提供重点服务,受到当地军民的交口称赞。目前,我省建立双拥志愿者队伍2万多支,志愿者近30万人,成为新形势下我省双拥战线上的生力军。
三、以企事业单位和社会组织为依托,抓好双拥实体服务体系建设
双拥工作传统方式主要是走访慰问、宣传发动、协调共建等,缺乏具体的抓手和载体。针对这一问题,我们转变思路,整合各类社会资源,充分发动企事业单位和社会组织,发挥自身优势,积极建立形式多样的双拥服务实体。如针对退伍军人、随军家属的就业问题,建立双拥培训基地。山东蓝翔技校是全国最大的民办职业技能培训学校,他们积极挂牌成立了“济南市双拥培训基地”、“济南市退役士兵职业技能培训基地”,先后投资1000多万元,对3000多名退役士兵、随军家属、预备役民兵进行免费技能培训。为丰富驻军指战员的文化生活,全省整合艺术资源,并成立了山东省双拥艺术团。各市、县(市、区)共成立100多个双拥艺术团,为部队官兵免费演出,受到部队基层指战员的热烈欢迎。另外,各类双拥医院、双拥法律服务中心、双拥、双拥文体活动中心等先后建立起来。据不完全统计,目前全省有机构、有人员、有阵地的双拥服务实体已达2万多个。这些双拥服务实体的建立,使双拥工作由“虚”变实,由无形变有形,看得见、摸得着、成效明显,双拥工作的工作思路和模式都大为转变。
四、以窗口行业为依托,抓好双拥品牌体系建设
树立双拥品牌,对于引导各行各业特别是窗口行业参与双拥活动,有事半功倍的作用。在推进拥军工作社会化的过程中,我们以出租车行业的“拥军车”为突破口,培育双拥品牌,掀起了行业拥军的热潮。在2009年12月召开的全省现场经验交流会上,省双拥工作领导小组组长、省委副书记刘伟亲自为济南市“拥军车”挂牌仪式剪彩并发牌。会后,聊城市8个县(市、区)在短短两个月时间里全部成立了拥军车队,每个县(市、区)五大领导班子都参加了拥军车队成立仪式。济南市还专门出台了拥军车管理规定。目前,有13000多辆“拥军车”活跃在全省各个城市的大街小巷,“拥军车”己成为山东大地一道亮丽的双拥风景线。同时,我们还先后培育了电力行业“彩虹进军营”、粮油行业“好米好面送亲人”、济南军区空军“蓝天助学”、边防部队“爱民固边”等一大批双拥共建的品牌,成为双拥战线上的“领头羊”。
“四个体系”的建立,既在横向上涵盖了各个部门和行业,又在纵向上衔接了省、市、县和乡镇、社区,形成了比较完整的双拥网络体系。在“四个体系”建设中,我们还注意建立完善“四个机制”:
一是建立双拥长效机制。社会化是一个长期的系统工程、基础工程。双拥工作站、志愿者队伍、双拥服务实体等都是基础建设,不是热闹一阵子,需要长期发挥作用。为此,我们要求每个体系都必须做到“三化”,即:制度化、规范化、经常化。在双拥工作站建设中,我们明确了“四上墙”,即:工作站人员构成上墙、工作对象上墙、工作制度上墙、活动计划上墙。在志愿者队伍建设中,我们明确要求,每支志愿者队伍都要有队旗、誓词,有活动计划。在双拥培训基地、活动中心等实体建设中,我们要求要有明确的优惠承诺、服务公约、活动计划。在双拥车队建设中,从司机的选拔,到车队日常的管理、服务公约、优惠承诺、日常考评等方面,都提出了明确要求,确保了“四个体系”的建设质量和实际效能的发挥。
二是建立军地联动机制。拥军工作社会化是双拥创新的生动体现。在进行拥军工作社会化“四个体系”建设中,我们围绕军民利益的切入点、双拥共建的结合点,引导军民共同开展丰富多彩的双拥活动,实现拥军优属活动和拥政爱民活动的双向互动。在基层双拥工作站建设中,我们要求有驻军的地方一定由军地双方共同担任工作站领导职务,负责组织辖区内拥军优属和拥政爱民活动。在双拥志愿者队伍建设中,部队也建立了相应的双拥志愿者队伍。济南军区首长专门作出批示,济南军区空军、省边防总队等专门召开会议,要求所属部队积极配合全省拥军工作社会化的开展,做好拥政爱民工作。在双拥服务实体建设中,驻军也积极行动,利用自身优势,为驻地群众服务。济南军区联勤部456医院,在社区建起了爱民医疗服务站,定期免费为居民开展义诊服务,深受群众欢迎。在开展“拥军车”活动中,全省各地驻军积极与“拥军车”队开展互动。驻军医院每年为“拥军车”司机免费体检一次;部队邀请“拥军车”司机参观军营、打靶过军事日,使“拥军车”司机有一种荣誉感和自豪感,更加尽心自觉地为子弟兵服务。军队爱民奉献、群众真情拥军成为新时期山东拥军工作社会化的生动体现和真实写照。
三是建立政府激励机制。拥军工作社会化的主体是企事业单位和社会组织等力量,他们有着自身的价值取向和利益诉求。在双拥工作中,我们既强调奉献精神,使他们充分认识到双拥工作是社会各界共同的政治责任和义务,也积极采取多种措施,调动社会各界参与双拥工作的积极性。一方面,我们在双拥模范城(县)评比检查中,把拥军工作社会化作为检查考评的重要内容,列出专门分值;另一方面,对在拥军工作社会化中做出突出贡献的企业和个人专门进行表彰。2009年,省命名了一批拥军工作社会化示范单位。今年,我们又组织开展“十佳双拥工作站”、“十佳双拥志愿者队伍”、“十佳双拥培训基地”和“十佳拥军车队”的评选活动。通过政府的表彰奖励,使社会各界增强参与双拥工作的自觉性和荣誉感,使广大群众更加自觉地投入到双拥工作的热潮中来。
四是建立自我发展机制。社会各界参与双拥共建活动,有其自身的特点和规律,政府在其中要发挥引导作用。本着灵活多样的原则,积极鼓励支持各级成立双拥工作协会、形成社会各界在拥军工作社会化中的自我发展、自我管理、自我完善机制。比如,济南市、临沂市成立了双拥工作协会和拥军工作社会化促进会,将参与双拥共建的企业、院校、单位、个人等进行整合,定期召开会议,分析双拥形势,提出双拥任务,开展双拥培训等工作,使社会双拥资源得到有效利用,双拥共建成果丰富实在。菏泽市牡丹区成立了民营企业家拥军协会,组织全区60多名民营企业家开展了形式多样的拥军优属活动,为驻军赠送价值180多万元的物资,救助困难军属1424人次。
我省开展拥军工作社会化,虽然取得了明显的成绩,但有很多方面还需要继续探索、改进和完善。我们将以这次会议为新的契机,进一步把握拥军工作社会化的特点、规律和要求,强化工作措施,努力把我省拥军工作社会化提高到一个新水平,使之在增进军政军民团结、推动部队现代化建设、促进经济发展和社会和谐稳定中发挥更大的作用。

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