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庄浪社区提供 庄浪县人民政府政务服务中心关于前半年运行管理情况的通报

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泰宁新闻网 http://www.tainingxinwen.cn 2020-08-03 00:18 出处:网络
庄浪社区提供 庄浪县人民政府政务服务中心关于前半年运行管理情况的通报

庄浪社区提供 庄浪县人民政府政务服务中心关于前半年运行管理情况的通报

庄浪县人民政府政务服务中心

关于前半年运行管理情况的通报

 

县直有关单位:

今年以来,县政务服务中心在县委、县政府的坚强领导下,在各进驻窗口单位的协同配合下,全面落实深化“放管服”改革优化营商环境工作部署,统筹做好疫情防控和中心工作,在完善办事大厅服务功能、规范政务服务平台建设、完成政务服务事项进驻、推进政府信息公开、建立帮办代办队伍、健全“好差评”制度评价体系等工作中取得了良好进展及成效,政务服务质量和水平明显提升。现将运行管理情况通报如下:

一、办事大厅管理运行情况及相关业务运转情况

(一)不断提高政务服务事项进驻率,基本实现“应进必进”。一是组织协调各进驻窗口单位在承接好市上取消、调整和下放行政审批事项的基础上,对现有县级政务服务事项基本目录和实施清单进行重新梳理,调整更新政务服务事项2016项,涉及1139项,应进驻1012项,已进驻996项,事项进驻率98.34%。除自然资源局、应急管理局、生态环境局、水务局部分政务服务事项未进驻大厅外,其余政务服务事项已全面进驻大厅为群众和企业现场办理。二是根据省、市政务服务平台建设统一标准,按照减事项、减层级、减环节、减材料、减时限要求,将已进驻政务服务事项的证明材料、办理条件、流程图等要素在甘肃政务服务网庄浪子站全部加载公示,进一步精简证明材料,压减办理时限,提高服务效能。三是全面梳理“最多跑一次”事项清单864项,编制公开事项目录和实施清单,为企业和群众办事提供“套餐式”集成服务。前半年,结合新冠疫情防控工作和助力复工复产,中心共接待办事群众和企业26358人(次),通过线上平台及线下大厅办理各类政务服务事项119067件,事项按期办结率98.8%。

(二)持续优化网上办理流程,畅通“不来即享”服务渠道。一是按市上一体化在线政务服务平台二期项目建设要求,组织协调发改、工信、市场监管、自然资源等职能部门,将投资建设项目审批、企业注册登记、不动产登记等领域的行业自有业务系统与甘肃政务服务网进行数据对接和信息共享,统一身份认证,实现政务服务无差别受理、同标准办理,356项政务服务事项实现“全程网办”,基本达到政务服务事项“一网通办”标准要求。二是根据省、市政务服务平台建设统一标准,认领国家政务运行平台全程网办事项604项,单位自行开通网上行权事项739项,已完成动态调整更新。及时督促烟草局、住建局、市场监管局等部门,对县政府办公室公布的第一批和第二批告知承诺制62项证明事项及相关材料在甘肃政务服务网、门户网站、办事大厅窗口同时进行公开告知,最大限度方便群众和企业办事。三是优化政务服务事项网上办理流程,督促相关单位加快自有业务系统与政务运行平台归并整合及数据共享,进一步建好用好政务服务平台,不断优化拓展“不来即享”办事渠道,积极引导企业和群众在政务服务网上申报业务,推动政务服务事项“全程网办”。

(三)全面加强帮办代办队伍建设,健全完善服务机制。一是围绕投资建设项目审批、企业注册登记、社保农保等领域,中心抽调联合市场监管局、自然资源局、人社局、公安局、税务局、住房中心等单位业务骨干初步建立帮办代办服务队伍,打通服务企业和群众“最后一公里”,为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务,最大限度减少企业和群众跑腿次数,不断提升政务服务效能。二是针对群众办事“挨个办”、网上申请“不会用”、咨询服务“不到位”的问题,组织协调市场监督窗口先行组建企业帮办团队,梳理汇总了30条支持民营企业发展的涉企优惠政策,配备自助电脑、复印机等,免费为企业、群众全程提供政策咨询、网上申请、帮办导办等服务方式,方便企业和办事群众。三是起草制订相关服务制度,按照市上“帮办代办”服务既定要求,紧密结合机关性质和工作实际,分析日常服务缺位环节,准确研判当前工作形势,初步拟定《庄浪县政务服务中心帮办代办工作制度》,确保政务服务帮办代办有规可循、有章可依。

(四)稳步推行政务服务“好差评”,提高服务质量和水平。

一是对标政务服务评价国家标准,围绕政务服务事项管理、办事流程、服务规范、服务质量、整改实效、监督管理等方面,适时制定了《庄浪县建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平实施方案》,并及时衔接县政府办以正式文件通过政务专网下发至各乡镇、城市社区及县直各相关单位,把建立政务服务“好差评”制度作为深化“放管服”改革的重要举措,确保目标任务按期完成。二是在办事窗口配备评价器80多套,同步升级评价软件系统,完善优化评价功能和指标,实现新增加评价等级数据实时上传、完整传输至甘肃省政务服务差评整改系统,为做好政务服务“好差评”结果反馈回应提供数据支撑。三是按照“省级统建、分级管理、逐级负责”的原则,充分发挥牵头抓总、组织协调作用,第一时间将账号密码分配下发至涉及的44个部门(单位),有序推进县级差评整改系统与全省政务服务“好差评”系统对接,统一接收处理政务服务“好差评”系统推送的差评信息,完善接收、转办、核实、整改等功能,督促引导各窗口单位将差评反映的问题作为优化办事流程、精简办事材料、动态调整办事指南的重要参考依据,进一步改进工作作风、提升服务质效、增强服务能力,让办事群众和企业满意。

(五)扎实推进政务公开,跟进加强政策解读。一是督促各乡镇、各部门认真贯彻落实新修订并发布实施的《政府信息公开条例》,坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,将疫情防控和经济发展、企业复工复产、决战决胜脱贫攻坚、深化“放管服”改革、生态环境保护、民生保障等热点工作和政府全体会议和常务会议讨论决定的事项,县政府及相关部门制定的政策文件及时进行公开。上半年,主动公开政府信息500多条。其中,政府办、卫健局、人社局、农业农村局等单位紧扣县委、县政府中心工作,及时公开重大政策和工作落实情况,在提升政务公开工作质量的同时,有效保障了社会公众的知情权、参与权和监督权。二是要求各单位严格落实政策解读工作要求,充分运用门户网站、政务微博、微信、移动客户端等政务新媒体,不断拓宽解读渠道,形式更加丰富多样,信息化程度不断增强,政策解读成本大幅降低。前半年,先后开展重大政策解读50多次,公布政策解读信息300多条,充分发挥了政策导向作用。三是根据市政务公开办《关于全面推进政务公开工作的意见》,县政府办、政务公开办等部门修订印发《庄浪县人民政府信息公开指南》,将我县政府信息公开主体范围、工作机构、依申请公开程序、监督方式等内容进行修订完善。并按省、市要求,积极衔接县融媒体中心,对我县门户网站现有“政府信息公开”主栏目进行规范建设,同步优化机构简介、行政事业性收费、重大政策解读、网站检索、文件下载等二级子项,有序对“政府信息公开”栏目进行补充调整,为构建全国一体化政府信息公开平台打好基础。

(六)努力抓好支部建设标准化,促进党建与业务深度融合。一是对照支部建设标准化要求,强化主阵地建设,高标准、高要求打造组织活动场所,优化改进相关设计方案,通过资源共享、一室多用等方式,科学设置党员活动室、办公室、会议室、图书室、党务公开专栏等配套设施,做到办公设备齐全、基础设施完备、功能布局合理、标牌悬挂规范。二是按照发展党员工作有关规定,根据党员推荐情况和平时表现,经报请县直机关工委同意,确定了3名入党积极分子人选,为进一步壮大党员队伍,改善队伍结构,加强党员队伍建设,充分发挥中心党支部的战斗堡垒作用、凝聚群众作用和模范带头作用提供人才保障。三是坚持以党的政治建设为统领,以打造“规范、高效、便民、廉洁”的政务服务为目标,围绕中心工作推进支部党建与业务深度融合,创新开展“三亮三比三评三创”党员创先争优活动,紧盯党员领岗、确定人选、公开承诺等关键环节,推选表彰一批务实创新、服务群众、爱岗敬业的优秀窗口和先进个人,着力增强全体党员干部立足本职、爱岗敬业、争当先进,不断提高服务水平和质量,实现党建和中心工作同向同行、相互促进。

二、存在的问题和不足

结合前半年人大视察和市委党校第三方评估结果反馈,主要问题表现在:

一是政务服务事项未实现应进必进,应尽全进。部分窗口单位授权不充分,应进驻事项与已进驻事项、已授权事项与窗口实际办理事项在数量上缺口较大。自然资源局、生态环境局、应急管理局、水务局等窗口单位16项政务服务事项未进驻办事大厅,受理办理仍在原单位,致使办事群众分头跑、挨个办。二是政府信息公开不及时不全面不规范的问题比较突出。个别单位对政务公开工作重视不够,对新修订的《政府信息公开条例》落实不力,要求主动公开的政府信息存在信息公开内容不全面、公开程序不规范和公开不及时、解读不到位的问题,甚至存在个别公开主题长期没有更新的问题,如应急管理、价格收费等。三是政务服务“一网通办”还有差距。由于国家和省级部分政务服务事项未下放数据接口,县上虽然搭建了一体化政务服务平台,但应用范围不广,与国家和省市信息数据无法充分对接,大部分已在甘肃政务服务网庄浪子站完成加载的事项,尚未开通网上办理途径及权限,与”一网通办”的目标要求差距较大,网上可办率低。且因个别部门职能承接不到位,造成一体化政务运行平台县级子站建设维护滞后,数据加载不足,运行不畅。四是管理运行不够规范,工作纪律不严不细。多数窗口单位领导长期不到窗口督导检查业务,存在单位与窗口业务脱节的现象。个别窗口工作人员存在不遵守中心各项管理制度和迟到早退现象。

三、下一步工作要求

针对上述问题,各进驻窗口单位要主动作为,创新服务管理,不断创建高效便捷的政务服务软环境。

一是持续提升政务服务工作质量。各窗口单位要认真梳理并创造条件全面完成事项进驻,确保应进必进,应进全进。各相关部门要进一步提高认识,转变观念,正确处理放责与放权、政务服务事项集中办理和部门利益之间的关系,结合行政审批改革及政策变化,完整理顺机构职能,做好事项划转承接,对一些实际留在原单位办理的事项要派驻业务骨干进驻办事大厅现场为企业和群众办理,真正实现群众和企业办事“只进一扇门”。二是继续加大政务公开工作力度。各乡镇、各单位要认真落实《政府信息公开条例》,严格按县政府办下发的《政府信息公开指南》要求,促进政府信息公开工作标准化、规范化,做到公开内容全面准确,公开程序规范,公开信息及时,文件解读到位。各部门要结合单位职能对应政府信息公开栏目主题设置及时更新相关信息,同时应创新公开方式,综合应用各类媒体媒介公开政府有关信息,保证群众的知情权。政务公开办将与融媒体中心按照省、市要求共同完成庄浪门户网政府信息公开栏目改版,建好用好信息公开主平台。三是继续加强窗口日常管理。各进驻单位要选派政治素质高、工作能力强的业务骨干进驻大厅办事,窗口工作人员不再承担进驻原单位其他业务,确保大厅工作人员驻的牢、驻的稳。完善加强教育培训和内部管理,督促窗口工作人员严格遵守AB岗位制、请销假制、考勤考核制等各项管理制度,落实首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究制等办事制度,不断促进作风建设,确保服务意识到位、制度落实到位。四是扩大帮办代办服务。对投资项目审批、工程建设项目审批、企业注册登记、办税服务等政务服务事项,积极开展现场办理与帮办代办相结合的方式,健全完善服务机制,努力为企业提供“全方位、保姆式”帮办代办服务。五是做好政务服务“好差评”结果反馈回应。相关单位要切实承担起本部门政务服务“好差评”工作的主体责任,严格按照“谁办理、谁负责”的原则,进一步细化实化相关规定,明确分管领导和管理人员,建立专人负责机制,督促差评整改,确保件件有整改、有反馈。要安排专人联系反映问题的企业群众,沟通了解情况,进行回访核实,在工作日内完成办结,并将差评反映的问题作为优化政务服务、加强作风建设、促进规范行权的重要途径。

 

 

庄浪县人民政府政务服务中心

2020年7月31日 

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