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北京市守旧国家神秘条例
（2021年4月16日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十次聚会通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 定密治理
第三章 保密制度
第四章 监视治理
第五章 执法责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了守旧国家神秘，维护国家清静和利益，包管经济社会康健生长，凭证《中华人民共和国守旧国家神秘法》《中华人民共和国守旧国家神秘法实验条例》等执法、行政规则，团结本市现实，制订本条例 。
第二条 本市的国家机关、政党、社会整体、企业事业单位和守旧国家神秘事情（以下简称保密事情）由本市治理的其他单位，以及小我私家，应当遵守本条例 。
第三条 保密事情坚持总体国家清静观，遵照党管保密、依法治理、综合提防、立异驱动的原则，既确保国家神秘清静，又便当信息资源合理使用 。
第四条 坚持中国共产党对保密事情的向导 。市、区党委保密委员会在本级党委向导和上级保密委员会指导下，认真外地区保密事情 。
第五条 市、区保密行政治理部分是同级人民政府主管保密事情的职能部分，在上级保密行政治理部分指导下，依法推行保密治理职责 。
第六条 本市国家机关和涉及国家神秘的单位（以下简称机关、单位）认真治理本机关、本单位的保密事情，应当依法推行下列保密事情职责：
（一）建设健全保密治理制度；
（二）确定、变换息争除国家神秘；
（三）对拟果真的信息举行保密审查；
（四）确定和治理涉密职员；
（五）确定和治理保密要害部分部位；
（六）治理国家神秘载体；
（七）开展信息系统和信息装备保密治理；
（八）配备保密手艺设施装备；
（九）开展保密宣布道育；
（十）组织开展保密检查；
（十一）协助查处违反保密执律例则案件；
（十二）其他依法应当推行的保密事情职责 。
市级国家机关在其职权规模内，治理或者指导本系统保密事情 。
乡、镇人民政府和街道效劳处应当指定职员认真一样平常保密治理事情，增强保密宣布道育和保密检查，并对所属单位的保密事情举行监视和指导 。
第七条 机关、单位实验保密事情责任制 。主要认真人对本机关、本单位的保密事情负总责，分担保密和营业事情的认真人在其职责规模内对保密事情负响应向导责任，事情职员对本岗位的保密事情负直接责任 。
机关、单位应当凭证国家划定设立或者明确保密事情机构，配备须要事情实力 。
第八条 市、区人民政府应当增强保密基础设施建设和要害保密科技产品配备 。市保密行政治理部分应当指导推动要害保密科技产品的研发、应用事情 。
保密行政治理部分推行职责所需经费，列入本级预算 �；亍⒌ノ豢贡Ｃ苁虑樗杈延Φ绷腥氡净亍⒈镜ノ坏哪甓仍に慊蛘吣甓仁罩� 。
第九条 市、区人民政府及其有关部分应当指导、催促机关、单位做好保密宣布道育事情，勉励公共撒播前言面向社会举行保密宣布道育 。
市、区公务员主管部分应当将保密教育纳入公务员教育培训系统 。高等院校和中等学校应当团结头脑政治、品德法治等教学事情开展保密教育 。市、区保密行政治理部分应当做好支持、指导事情 。
第十条 本市对在保密事情中做出显著效果的单位或者小我私家给予表扬、奖励，详细步伐由市人力资源和社会包管部分会同市保密行政治理部分制订 。
第二章 定密治理
第十一条 机关、单位应当凭证定密权限确定、变换息争除国家神秘 。没有定密权限的机关、单位确需确定国家神秘的，应当报有定密权限的上级机关、单位，营业主管部分或者保密行政治理部分确定 。
上级机关、单位或者营业主管部分发明下级机关、单位定密不当的，应当实时通知其纠正，也可以直接作出确定、变换或者扫除的决议 。
因执行上级机关、单位或者治理其他机关、单位的已定密事项而派生的国家神秘事项，凭证所执行或者治理的国家神秘事项定密 。
国家神秘的规模和密级凭证国家划定执行，机关、单位不得扩大规模确定国家神秘事项 。
第十二条 机关、单位可以凭证国家有关划定申请或者作出定密授权 。
市保密行政治理部分应当凭证国家保密行政治理部分划定，在有关规模内宣布本市具有定密权并可以作出定密授权的机关、单位名单 。
第十三条 机关、单位确定国家神秘，应当切合下列程序，并作出书面纪录，注明承办人、定密责任人和定密依据：
（一）承办人依据有关保密事项规模或者已定密事项，制订密级、保密限期和知悉规模等，在国家神秘载体和属于国家神秘的装备、产品上规范做出国家神秘标记，并先行接纳保密步伐；
（二）定密责任人对定密依据、密级、保密限期、知悉规模等举行审核，签署意见 。
国家神秘变换、扫除的，遵照上述程序治理 。
第十四条 机关、单位应当按期审核所爆发的国家神秘，切合有关解密划定的，应当实时解密，解密事项不再保存国家神秘标记；需要变换密级、保密限期和知悉规模的，应当在保密限期届满前重新确定，并将审核效果书面通知知悉规模内的机关、单位或者职员；解密事项涉及其他机关、单位的，应当征求其他机关、单位意见 。
机关、单位派生的国家神秘解密时间为所执行或者治理的国家神秘解密时间 。
第十五条 议事协调机构、暂时性事情机构国家神秘简直定、变换息争除，由肩负该机构一样平常事情的机关、单位或者由牵头建设该机构的机关、单位认真 。
议事协调机构、暂时性事情机构作废后，有关国家神秘的变换息争除，由肩负响应职能的机关、单位认真；无承�；亍⒌ノ坏�，由决议设立该机构的机关、单位指定肩负主体 。
第三章 保密制度
第十六条 机关、单位应当建设健天下家神秘载体全流程治理制度，凭证国家划定制作、收发、转达、使用、复制、生涯、清退、维修、销毁国家神秘载体，任何组织和小我私家不得有下列行为：
（一）使用非涉密信息装备制作、复制国家神秘载体；
（二）委托非国家神秘载体印制资格资质单位制作、复制国家神秘载体；
（三）通过通俗邮政、快递等无保密步伐的渠道转达国家神秘载体；
（四）在不切合国家保密要求的场合、设施、装备中存放国家神秘载体；
（五）违反划定携带国家神秘载体外出；
（六）赠予、出售、转让、扬弃国家神秘载体；
（七）国家划定榨取的其他行为 。
第十七条 机关、单位使用盘算机、存储介质、打印机、传真机、复印机、扫描仪、照相机、摄像机、移动终端等办公信息装备，应当遵守下列划定：
（一）严酷区分涉密信息装备和非涉密信息装备，实验分类治理；
（二）涉密信息装备应当切合国家保密划定和标准要求，由机关、单位统一采购、挂号、标识、配备；
（三）不得将涉密信息装备接入互联网以及其他公共信息网络；
（四）不得使用非涉密信息装备存储、处置惩罚、传输国家神秘信息；
（五）不得在涉密盘算机和非涉密盘算机之间交织使用存储介质；
（六）国家划定的其他保密要求 。
第十八条 机关、单位建设、使用涉密信息系统，应当凭证国家保密划定和标准落实分级�；げ椒� 。涉密信息系统投入使用前应当通过检测评估并经保密行政治理部分审查及格，投入使用后应当按期举行清静保密危害评估 。
机关、单位应当指定内部职员担当涉密信息系统的系统治理员、清静保密治理员和清静审计员，凭证有关保密治理划定肩负响应治理事情 。系统治理员、清静保密治理员和清静审计员应当遵守涉密职员治理的有关划定，并接受保密行政治理部分或者其授权的单位组织的营业培训 。
机关、单位涉密信息系统运行维护效劳外包的，应当严酷审查肩负单位的保密资格资质，界定效劳外包营业规模，签署保密协议，并要求有关职员签署保密允许书，明确保密责任，落实保密治理要求 。
第十九条 机关、单位应当增强对事情职员使用智能终端装备、即时通讯工具、网络社交媒体和互联网存储效劳等的保密治理，不得在互联网以及其他公共信息网络或者未接纳保密步伐的有线和无线通讯中存储、处置惩罚、传输国家神秘 。
第二十条 互联网以及其他公共信息网络运营商、效劳商应当建设信息宣布审查、网络信息清静保密投诉和举报制度；凭证有关执律例则制订保密审查规范，增强对其用户宣布信息的治理，发明宣布或者传输国家神秘信息的，应当连忙阻止传输或者阻止提供效劳，并接纳消除等处置惩罚步伐，避免涉密信息扩散，生涯有关纪录，实时向有关机关或者保密行政治理部分报告 。保密行政治理部分应当给予指导和监视 。
互联网以及其他公共信息网络运营商、效劳商对保密行政治理部分依法实验的监视检查和泄密案件视察应当予以配合 。
第二十一条 机关、单位应当依法确定涉密职员及其涉密品级，实验分类治理，并将涉密职员名单报保密行政治理部分和收支境治理部分备案 。确定为涉密职员的，应当切合下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍，无国（境）外永世居留权、恒久居留允许；
（二）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党向导；
（三）具有涉密岗位要求的营业素质和能力；
（四）无刑事犯法纪录，无吸毒、赌博等违法行为；
（五）无被开除公职纪录；
（六）无因严重违反保密划定被调离涉密岗位纪录；
（七）国家划定的其他条件 。
第二十二条 涉密职员应当依法推行职责，严酷遵守保密纪律，不得在境外驻华机构、组织等兼职或者提供信息咨询等效劳，未经批准不得出国（境） 。
涉密职员离岗去职的，应当实验脱密期治理，不得违反划定就业、出国（境），不得以任何方法泄露国家神秘 。
涉密职员发明针对自己的利诱、胁迫、渗透、策反以及其他可能危害国家神秘清静的情形，应当实时报告有关机关、单位；机关、单位应当连忙报告上级主管部分、公安机关、国家清静机关和保密行政治理部分，接到报告的部分应当实时视察处置惩罚 。
第二十三条 机关、单位应当建设健全涉密职员权益包管机制，对涉密职员因推行保密义务导致正当权益受到限制或者损害的，应当给予赔偿 。
第二十四条 机关、单位应当建设涉密职员治理档案，实时掌握涉密职员岗位变换、保密培训、出国（境）、离岗去职等情形，实验动态治理 。
保密行政治理部分和公安、国家清静、财务、人力资源和社会包管等有关部分，应当凭证职责分工，协调做好涉密职员审查、因私出国（境）备案、脱密期治理、权益包管等事情 。
第二十五条 召开涉密聚会时，组织单位应当接纳下列保密步伐：
（一）凭证聚会内容确定密级，制订保密事情计划；
（二）限制加入职员规模，对加入绝密级聚会的职员应当指定；
（三）使用切合国家保密划定和标准的场合、设施、装备，接纳无线信号滋扰或者屏障步伐；
（四）凭证国家保密划定治理聚会使用的国家神秘载体；
（五）对加入职员和效劳包管职员提出详细保密要求；
（六）确定聚会内容是否转达以及转达规模；
（七）国家划定的其他保密步伐 。
未经批准，加入职员和效劳包管职员不得携带具有录音、录像、照相等信息收罗、传送功效的电子装备 。
召开涉密视频聚会的，组织单位和加入单位应当对会场以及设施装备举行保密清静检查，不得使用带有无线互联功效的电视机、投影仪和调音、扩音、拾音等装备 。加入单位应当指定专人认真聚会组织和会场保密事情，未经组织单位赞成不得录音、录像、照相 。
第二十六条 举行重大国是运动、国际来往运动等涉及国家神秘的，主理单位应当制订专项保密事情计划，与承办单位、协办单位等签署保密协议，明确保密责任，提出保密要求，并催促落实 。
市保密行政治理部分应当对主理单位制订专项保密事情计划给予须要的指导，并监视实验 。
第二十七条 机关、单位应当建设健全信息果真保密审查制度，指定机构或者职员认真保密审查事情 。
机关、单位应当依法对拟果真出书、报道的信息和对外提供的信息举行保密审查 。公共数据共享开放应当思量种种信息之间的关联性，避免数据汇聚泄露国家神秘 。
第二十八条 机关、单位采购涉密工程、货物和效劳的，应中选择具备保密资格资质或者切合保密条件，近三年内无涉密政府采购不良行为纪录的企业事业单位作为供应商，并与其签署保密协议，提出保密要求，接纳保密步伐 。
机关、单位应当实时将上一财务年度实验的涉密政府采购项目、供应商、保密治理等相关情形，报保密行政治理部分 。
第二十九条 企业事业单位从事国家神秘载体制作、复制、维修、销毁，涉密信息系统集成或者武器装备科研生产等涉密营业，应当凭证允许权限，经保密行政治理部分或者会同有关部分保密审查及格；未经审查或者审查缺乏格的，不得从事有关涉密营业 。
从事前款划定涉密营业的企业事业单位，应当凭证国家保密划定和标准建设健全保密治理系统 。
第三十条 企业事业单位因被作废、吊销保密资格资质或者其他缘故原由不再从事涉密营业的，应当凭证国家划定完成或者移谈判密营业，举行国家神秘载体销毁、涉密职员脱密期治理等事情，治理退脱手续 。
第三十一条 机关、单位对外来往与相助中需要提供国家神秘事项，需要携带、转达国家神秘载体出国（境），或者任用、聘用的境外职员因事情需要知悉国家神秘的，凭证国家划定报市以上有关营业主管部分审查批准；营业主管部分不明确的，凭证国家划定报市以上保密行政治理部分审查批准 。
机关、单位应当与经批准知悉国家神秘的境外职员签署保密协议，催促其推行保密协议、遵守保密治理划定 。
机关、单位应当周全论证对外提供国家神秘事项，携带、转达国家神秘载体出国（境）或者境外职员知悉国家神秘的须要性，做好危害评估和泄密应急预案 。须要时应当征求市以上有关营业主管部分或者保密行政治理部分意见 。
第三十二条 机关、单位应当增强对其驻外机构和出国（境）团组的保密治理，指定专人认真保密事情，严酷出国（境）职员审查，开展保密教育培训，增强保密手艺防护 。
保密行政治理部分应当增强对驻外机构和出国（境）团组保密事情的指导、监视和检查 。
第四章 监视治理
第三十三条 机关、单位应当向保密行政治理部分报送本机关、本单位年度保密事情情形 。各区保密行政治理部分应当向市保密行政治理部分报送本区年度保密事情情形 。
第三十四条 保密行政治理部分应当建设健全保密监视检查制度，开展一样平常监视检查 。发明机关、单位违反保密治理划定，保存定密不当、泄密隐患的，应当要求其接纳步伐、限期整改；对整改不力的，应当约谈机关、单位认真人，催促落实保密责任，并转达相关主管部分 。
第三十五条 保密行政治理部分开展保密检查可以依法接纳下列步伐：
（一）现场检查；
（二）举行保密手艺监测；
（三）要求被检查单位提供相关文件、资料；
（四）询问相关职员；
（五）对相关信息系统以及信息装备举行保密手艺检测；
（六）责令阻止违法行为，接纳须要调解步伐；
（七）提请有关部分予以协助；
（八）在一定规模内转达检查效果 。
第三十六条 机关、单位发明国家神秘已经或者可能泄露的，应当连忙接纳调解步伐，并在二十四小时内向保密行政治理部分和上级主管部分报告 。有关部分接到报告后，应当凭证国家划定连忙作来由置 。
国家事情职员或者其他公民发明下列危害或者可能危害国家神秘清静情形的，应当接纳响应步伐，实时报告有关机关、单位依法处置惩罚，或者报告公安机关、国家清静机关、保密行政治理部分，接到报告的部分应当实时视察处置惩罚并转达其他有关部分：
（一）涉密职员失踪、潜逃、不法出国（境）或者被挟持、策反；
（二）国家神秘载体丧失，被不法持有、生意、窃取、抢夺，或者通过邮寄、快递等无保密步伐渠道转达国家神秘载体；
（三）涉密网络遭到攻击、破损和信息泄露，或者机关、单位非涉密网络以及互联网刊载、转达涉密信息；
（四）图书、报刊、广播、影戏、电视等公众媒体以及网络出书、网络视听节目刊载或者播出涉密信息；
（五）危害或者可能危害国家神秘清静的其他情形 。
第五章 执法责任
第三十七条 机关、单位及其事情职员有下列情形之一的，保密行政治理部分应当责令纠正，举行转达品评，并建议有关机关、单位对相关责任职员给予处分：
（一）未落实保密事情责任制，保存重大泄密隐患；
（二）委托无保密资格资质、不具备保密条件或者未经保密审查的单位从事涉密营业；
（三）涉密信息系统未凭证划定举行检测评估和审查而投入使用；
（四）逃避、故障保密检查或者泄密案件查处；
（五）爆发泄密事务未凭证划定报告或者未接纳调解步伐；
（六）国家划定的其他情形 。
第三十八条 企业事业单位在申请保密资格资质或者从事涉密营业运动中，违反保密执律例则，保存下列情形之一的，保密行政治理部分应当凭证差别情节，依法给予忠言，暂扣、吊销资格资质证书等处分：
（一）遮掩主要情形、提供虚伪质料；
（二）违反向保密行政治理部分作出的书面允许；
（三）逃避、拒绝、故障现场检查、抽查；
（四）接纳诱骗、行贿等不正当手段取得资格资质；
（五）伪造、变造，不法转让、出租、出借保密资格资质证书；
（六）凌驾保密资格资质允许规模从事涉密营业；
（七）将涉密营业委托给无响应保密资格资质单位；
（八）未经保密审查及格从事涉密营业；
（九）爆发失泄密事务；
（十）国家划定的其他情形 。
第三十九条 涉密职员违反保密执律例则，有下列情形之一的，依法给予处分并调离涉密岗位：
（一）在保密审查中遮掩犯法纪录等主要情形；
（二）未凭证划定报告应当报告事项；
（三）违反划定兼职或者就业；
（四）违反划定出国（境）；
（五）国家划定的其他情形 。
第六章 附 则
第四十条 机关、单位对推行职能历程中爆发或者获取的，泄露后可能对国家清静、公共利益造成倒运影响的事情神秘，应当落实治理责任，接纳须要�；げ椒� 。
保密行政治理部分应当会同有关主管部分对机关、单位事情神秘治理事情举行指导、监视和检查 。详细步伐由市保密行政治理部分制订 。
第四十一条 本条例自2021年10月1日起施行 。1996年9月6日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次聚会通过，凭证2016年11月25日北京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次聚会《关于修改部分地方性规则的决议》修正的《北京市实验〈中华人民共和国守旧国家神秘法〉若干划定》同时废止 。
