习近平总书记指出 ，一小我私家清廉自律不过关 ，做人就没有节气。二十大党章明确划定“所有共产党员都不得钻营任何私利和特权”。清廉纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正清廉 ，在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的清廉用权的行为规则 ，其实质要求是秉公用权 ，不必公权术私利。新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）从党章总源头出发 ，着眼增强对全体党员全链条全周期全笼罩治理 ，以一连筑牢中央八项划定堤坝为着力点 ，与时俱进完善清廉纪律规范 ，在清廉纪律部分增写1条、修改18条 ，进一步为全体党员划定不可触碰的清廉底线。宽大党员干部必需深刻体会修订内容及其配景 ，意会掌握相关精神 ，增强严守清廉纪律的政治自觉、头脑自觉、行动自觉。
深刻体会清廉纪律修订内容及其配景
一是突出严的要求 ，一连扎紧织密清廉纪律制度笼子。清廉纪律部分针对实践中“四风”潜滋暗长、禁而未绝等新情形、新问题 ，富厚违纪行为情形和内在 ，靶向纠治种种隐形变异行为 ，进一步释放了越往后执纪越严的强烈信号。如新增第九十八条第二款、第一百零六条划清楚确以授课费、课题费、咨询费等名义变相送礼和离退休党员干部违规为支属和其他特定关系人投契的处分划定。第一百零四条将违规为支属和其他特定关系人投契规模中的公共财务“支出”调解为公共财务“收支” ，扩大涵盖规模。将第一百零五条第一款离退休后违规从业、从事营利活动的适用工具由原来的“党员向导干部”扩展到全体党员 ，体现抓“要害少数”和管绝大大都相统一。
二是注重齐抓共管 ，一连压实周全从严治党主体责任。一方面 ，扩大向导责任规模。《条例》在清廉纪律部分新增两处对“直接责任者和向导责任者”给予党纪处分的划定。即第一百一十五条变相用公款出国（境）旅游、第一百一十八条私自举行评选达标表扬、建设树模活动或者借机收取用度行为的违纪主体明确为“直接责任者和向导责任者” ，旨在一连推动形成齐抓共管名堂。另一方面 ，压实党员向导干部对特定关系人的治理和教育职责。如第一百零九条将违规钻营特殊待遇的工具从支属和其他特定关系人扩展到“身边事情职员” ，第一百一十一条第二款将让下属单位、其他单位或者他人代为支付、报销用度的工具从支属扩展到“身边事情职员和其他特定关系人”。
三是着眼精准执纪 ，推动纪检监察事情高质量生长。《条例》优化调解相关表述 ，为精准规范执纪打下基础。如第一百零三条第二款将使用加入企业重组改制等决议、审批历程中掌握的信息生意股票违规投契 ，调解为使用加入企业重组改制等事情中掌握的信息生意股票违规投契。第一百一十三条将“高消耗娱乐”调解为“娱乐” ，使相关表述内在更明确。第一百一十六条将“违反公务接待治理划定”调解为“违反接待治理划定” ，以涵盖公务、商务、外事等种种接待 ，避免金融、国企等单位将商务、外事接待“特殊论”。
四是坚持标本兼治 ，一连根除糜烂滋生土壤和条件。《条例》坚持标本兼治 ，不但明确规范现实使用职权术取私利行为 ，还将与权力行使爆发利益冲突行为也列入规范规模 ，着力提防潜在清廉危害。如将第九十九条违规乞贷物、违规借贷行为的组成要件由原来“影响公正执行公务”调解为“可能影响公正执行公务” ，与第九十七条、第一百零一条等坚持一致 ，进一步增强预防性 ，镌汰实践中“没有现实影响到公正执行公务就不可认定为违纪行为”的熟悉误区 ，阻止爆发效果才处置惩罚。同时 ，从避免利益冲突的角度 ，优化第一百零七条对支属违规从业拒不纠正行为的相关情形 ，将担当由外方委派、聘用的高级职务或者违规任职、兼职取酬调解为“有其他违反做生意办企业禁业划定行为” ，进一步指导党员向导干部带好头、做楷模 ，做清廉齐家模范 ，对支属严酷教育治理。
意会掌握清廉纪律精神要义
关于违规吃喝的相关划定。违规吃喝是大部分违纪行为的“导火索” ，根除糜烂问题滋生土壤和条件必需从整治违规吃喝问题抓起 ，尤其是重点提防名堂翻新、隐形变异的吃喝征象。一是准确掌握3类违规吃喝问题的界线。公款吃喝 ，如第一百一十三条重在强调违反划定加入用公款支付的宴请等。大吃大喝 ，如第一百一十六条重在强调即便切合划定但也不得超标准超规模接待、不得借机大吃大喝�？赡苡跋旃葱泄竦某院� ，如第一百零一条重在强调与推行职权相关联。二是注重掌握“可能影响公正执行公务”看法�？赡苡跋旃葱泄裢怀銮康髟し佬� ，即具有影响公正执行公务的可能性 ，就应当榨取。实践中 ，要凭证案件的详细情形 ，连系党员干部的职务职权、影响规模、来往方法等综合认定。三是深刻掌握违规吃喝背后的实质。饭是违纪表象 ，局是问题要害。必需一连深化风腐同查同治 ，既要聚焦“和谁吃”“在哪吃”等问题 ，还要深挖细查违规吃喝背后可能保存的深条理糜烂问题及衍生问题。
关于违规收受礼物礼金等相关划定。从查处的违纪违法案件情形看 ，该类违纪行为占较量大。《条例》靶向完善纪律条款 ，在第九十七条和第九十八条划分对违规受礼和违规送礼、变相送礼行为作来由分划定 ，形成了治理闭环 ，实践中应意会起来明确掌握。一是注重掌握与正常投桃报李的界线。正常投桃报李一样平常建设在亲友、同砚等关系上 ，金额与外地经济生长水平、民俗习惯、小我私家经济能力等大致相符 ，属于正常礼仪性的有来有往。而违规受礼、送礼双方具有治理和被治理、上级和下级等特殊关系 ，金额显着凌驾正常投桃报李的限度 ，且为经常性片面收受 ，来而不往。二是精准识别变相送礼和变相受礼行为。目今 ，送礼受礼手段升级、名堂翻新 ，且二者保存对合关系 ，既要严肃查处《条例》第九十八条增写的以授课费、课题费、咨询费等名义变相送礼行为 ，关于变相受礼行为也要引起高度重视 ，给予响应处分。三是注重区分违规受礼与受贿犯法。二者的主要区别在于是否保存投契事项 ，受贿犯法是典范的权钱生意 ，金额较大 ，而违规受礼行为通常体现为单向利益运送 ，金额较小。实践中 ，以联络情绪为名 ，恒久向党员干部馈赠财物或请其吃吃喝喝等 ，但并未连忙提出详细请托事项要求回报的 ，一样平常按违纪行为处置惩罚 ，一旦对方有请托投契的意思体现 ，则可能涉嫌受贿犯法。
涉及党员干部支属及特定关系人的相关划定。习近平总书记重复申饬各级向导干部不但要管好自己 ，并且要管好配偶、子女和身边事情职员。《条例》相关划定主要涵盖党员干部直接为支属及特定关系人投契 ，为他人投契其支属及特定关系人收受财物 ，纵容、默许特定关系人谋取私利或者违规从业活动 ，相关单位或者小我私家向党员干部支属及特定关系人运送利益等方面。实践中注重掌握三点：一是注重掌握有关看法的内在。“特定关系人”是指与自己有近支属、情妇（夫）以及其他配合利益关系的人。“使用职权”是指使用自己职务上主管、认真、承办某项公共事务的权力 ，也包括使用职务上有隶属、制约关系的其他职员的职权。“使用职务上的影响”是指党员干部与被其使用的职员之间在职务上虽然并无隶属、制约关系 ，可是使用了自己职权或者职位爆发的影响和一定的事情联系。二是精准掌握纵容、默许支属及特定关系人谋取私利与支属及特定关系人收受财物的界线。两者的区别主要体现在主观上 ，前者党员干部是明知 ，包括事先知情 ，以及最先不知情但后面知情而没有阻止 ，此后者党员干部是不知情 ，若是知情或者事后知情而不阻止则可能涉嫌受贿犯法。三是注重与生涯纪律中家风建设意会掌握。清廉纪律中涉及党员干部支属及特定关系人的相关划定 ，与第一百五十二条关于家风建设的划定系一套“组合拳” ，实践中要注重区分掌握。好比 ，向导干部默许支属使用自己职务影响谋取私利 ，其行为涉嫌违反清廉纪律 ，同时对支属违法行为的默许 ，切合对支属失管失教的行为特征。关于这种情形 ，思量到《条例》第九十六条第一款划定的处分层次更重 ，一样平常凭证违反清廉纪律的性子认定 ，不再作为违反生涯纪律问题予以重复评价。
关于离退休党员干部的相关划定。《条例》第一百零五、一百零六条对党员离岗退休后违规从业、违规投契行为作出了特殊划定 ，但并不料味着对离退休党员干部的纪律要求仅限于此 ，必需一体意会明确掌握。一是注重将第一百零五条与第一百零六条意会起来掌握。第一百零五条主要规范为自己投契的行为 ，新增的第一百零六条主要规范为支属和其他特定关系人投契的行为 ，进一步完善了离退休党员的规范链条。别的 ，本次修订在第一百零五条增写“与原事情营业直接相关”的表述 ，拓展了禁业规模 ，实践中要连系各有关单位制订的辞去公职后从业行为限制清单来掌握。二是注重与其他清廉纪律及其他纪律要求意会明确。清廉纪律中其他相关划定 ，如违规受礼送礼、违规公款旅游等划定 ，以及政治纪律中私自阅看有严重政治问题的资料、组织纪律中拒绝作证等相关要求 ，离退休党员干部同样需要注重。三是注重与“期权式”受贿罪、使用影响力受贿罪等区分。实践中 ，有的党员干部在职（位）使用职权或职务影响为他人谋取利益 ，约定在其去职或退休后再收受请托人财物 ，搞“期权式”糜烂 ，按划定仍以受贿论处。若离退休后自己或者其支属、特定关系人使用原职权或者职务上的影响 ，通过其他国家事情职员的职务行为 ，为请托人谋取不正当利益 ，收受请托人财物的 ，则涉嫌使用影响力受贿罪。
