周全深化刷新是推进中国式现代化的基础动力。党的十八大以来 ，习近平总书记亲自向导、亲自安排、亲自推动周全深化刷新事情 ，创立性提出一系列新头脑、新看法、新论断 ，为我们提供了基础遵照和行动指南。山东是刷新开放的前沿阵地 ，肩负着“在进一步周全深化刷新受骗好排头兵”的重大政治责任 ，一定切记殷切嘱托 ，锚定“走在前、挑大梁” ，坚定不移向刷新要动力、向立异要活力 ，起劲为高质量生长注入强劲动能 ，以现实验动深刻意会“两个确立”的决议性意义 ，一直增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
以勇当排头兵的姿态进一步周全深化刷新
“在进一步周全深化刷新受骗好排头兵” ，是习近平总书记对山东的深切勉励和殷切期望 ，是我们做好事情的战略指引。必需高点定位、高标谋划、高效推进 ，以排头兵的姿态奋力翻开高质量生长新天地。
当好排头兵是贯彻习近平总书记主要指示的一定要求。习近平总书记对山东刷新生长寄予厚望 ，要求山东“继续在增强经济社会生长立异力上走在前”“在进一步周全深化刷新、推进高水平对外开放上勇争先” ，为我们深化刷新立异提供了科学指引。厚望饱含深情 ，信托就是重托。我们将坚定扛起千钧之责 ，始终坚持敢闯敢试、敢为人先的精气神 ，刷新立异增动力、挺膺继续勇争先 ，将“排头兵”打造成新征程上山东刷新最显著的标识、最有力的指引。
当好排头兵是山东推进现代化强省建设的一定要求。推进中国式现代化是进一步周全深化刷新的目的所在 ，进一步周全深化刷新为中国式现代化提供基础动力 ，两者相辅相成、相得益彰。山东建设现代化强省 ，就是推进中国式现代化的详细实践 ，无论效劳融入国家重大战略照旧塑强地方特色优势 ，都要靠刷新立异。必需坚定不移以刷新之“钥”解难题破藩篱、以立异之“力”应变局开新局 ，一连固基本、扬优势、补短板、强弱项 ，推动现代化强省建设走深走实。
当好排头兵是山东施展经济大省“挑大梁”作用的一定要求。习近平总书记明确要求山东在天下生长阵势中定好位、挑大梁。近年来 ，山东省经济总量稳步提升 ，有力施展了“挑大梁”作用。目今 ，外部情形重大严肃 ，经济运行还面临不少难题问题。这难题、那难题 ，刷新立异就不难。只要我们一连深化重点领域和要害环节刷新立异 ，一直释放动力活力 ，就一定能增进经济一连康健生长 ，打造北方地区经济主要增添极 ，为天下阵势多作孝顺。
当好排头兵是山东创立刷新开放新绚烂的一定要求。山东人自古就有敢闯新路的古板�；厥�40多年的刷新开放历程 ，山东始终勇立潮头 ，创立了一批在天下叫得响的刷新履历做法。山东已往因刷新立异铸就绚烂 ，未来也必将以刷新立异再领民俗之先。面暂且代生长新趋势、实践生长新要求、人民群众新期待 ，只有掌握好刷新新特征新纪律 ，在更深条理刷新中勇争一流 ，在更高水平开放中拓展空间 ，在更宽领域立异中抢占先机 ，才华一直创立山东生长新绚烂。
以看法更新引领进一步周全深化刷新实现新突破
习近平总书记强调 ，“没有解放头脑 ，我们党就不可能在实践中一直推进理论立异和实践立异 ，有用化解前进蹊径上的种种危害挑战” ，并特殊激励山东宽大干部要“敢想敢干、敢为人先”。看法一变天地宽。我们将坚持守正立异 ，准确处置惩罚好刷新和法治、破和立、刷新和开放、安排和落实等重大关系 ，以头脑引领厘革、以刷新增进生长、以立异引发活力。
坚持更新看法和实事求是相统一。头脑是行动的先导。破除体制机制障碍、破解生长中的难题 ，既要从现实出发、实事求是 ，也要注重更新看法、立异思绪。现实中 ，有些事情之以是不见转机 ，往往是由于囿于习惯、循序渐进。必需进一步坦荡视野 ，突破古板看法约束 ，跳出条条框框制约 ，紧跟形势转变 ，创立性开展事情。
坚持整体推进和重点突破相统一。进一步周全深化刷新涵盖各个领域 ，既要周全推进 ，又要突出重点 ，捉住“牵一发而动全身”的刷新集中攻坚 ，以重点突破发动整体推进。必需坚持以经济体制刷新为牵引 ，统筹推进其他各领域刷新 ，做到那里矛盾最突出、那里疙瘩最难明 ，就把刷新指向那里 ，避免周围出击、疏散用力。
坚持顶层设计和下层探索相统一。推进刷新 ，要把妄想的“最月朔公里”和落实的“最后一公里”意会起来 ，使确定的刷新行动切合党中央要求、彰显山东特色 ，决不可关起门来搞刷新、坐在办公室里抓立异。必需增强重点刷新谋划 ，充分尊重下层首创精神 ，实时挖掘推广好履历好做法 ，让下层的“好点子”转化为政策的“金果子”。
坚持大胆立异和稳扎稳打相统一。刷新是一项开拓性事业 ，既需要大刀阔斧、勇往直前的勇气 ，又要有步步为营、稳扎稳打的智慧。现实中 ，面临阻碍前进的“绊脚石”“拦路虎” ，没有一股“闯”的劲头、“创”的精神 ，刷新就寸步难行。我们将指导各级各部分大胆闯、大胆试、大胆干 ，起劲争第一、创唯一。同时 ，统筹好刷新力度、生长速率和社会遭受度 ，一步一个脚印 ，积小胜为大胜 ，一直把刷新引向深入。
以标记性刷新立异塑造高质量生长新优势
抓落实是刷新制胜之道。对党的二十届三中全会安排的各项刷新使命 ，我们将不折不扣抓好贯彻落实。围绕落实党中央刷新安排 ，山东今年确定实验92项刷新 ，逐一明确了责任单位和完成时限 ，确保准时序进度扎实推进。详细事情中 ，充分验展经济体制刷新牵引作用 ，重点推进10项刷新使命。
深化融资平台和城投公司转型刷新。这是从源头上提防化解地方债务危害的主要行动。我们将依法厘清政企界线 ，科学稳妥做好资产和债务切割 ，坚决剥离政府融资功效。分类推进市场化运作 ，凭证融资平台及城投公司功效性子 ，通过差别方法推进营业整合、转型生长 ，稳妥推进企业优化整合。深化企业内部治理刷新 ，明确主责主业和功效定位 ，指导企业将收入重心转到市场化营业上来 ，提升自身造血和盈利能力 ，加速构建现代企业制度。
深化地方中小金融机构刷新。坚持市场化、法治化原则 ，稳妥推动吞并重组、减量提质。农商行刷新重在“稳妥推进、分类实验” ，压实各方责任 ，争取种种资源 ，分类分步推动刷新 ，起劲建设产权清晰、治理健全、资源富足、特色鲜明的现代中小商业银行系统。村镇银行刷新重在“精简数目、优化结构” ，凭证“法人转分支”总体要求 ，综合运用母行吸收、收购吞并等模式 ，有序推动刷新重组。城商行刷新重在“完善内控、增强风控” ，周全检视内控合规、危害治理等方面制度机制 ，一直提升综合竞争力。
深化凯时KB88转型刷新。聚力建设国家凯时KB88绿色低碳转型树模区 ，加速推进凯时KB88转型 ，确保今年新增新凯时KB88和可再生凯时KB88装机2000万千瓦。健全新凯时KB88供应系统 ，放宽新凯时KB88领域民间资源投资门槛 ，指导民营企业向新凯时KB88“进军” ，起劲加入项目投资建设 ，探索推进“景物氢氨醇”一体化开发使用 ，加速抢占新赛道。健全新凯时KB88消纳系统 ，完善新型储能生长支持机制 ，推进源网荷储一体化试点 ，探索绿电工业园生长新模式 ，建设一些省级零碳园区 ，争创国家级零碳园区。健万能耗双控向碳排放双控转变系统 ，稳步降低煤炭、石油等高碳凯时KB88比重 ，合理生长自然气等低碳凯时KB88 ，鼎力大举生长核能、风能、光能等零碳凯时KB88。立异化工、钢铁、电解铝等高碳行业生长路径 ，加速绿色低碳转型。
深化国资国企刷新。聚焦重点领域、要害环节一连深化刷新 ，切实增强焦点功效、提升焦点竞争力。深化重组整合 ，开展省属企业同类、同营业重组 ，启动实验新一轮专业化整合 ，对营业相近、工业链上下游等子公司举行整合 ，优化生态、镌汰“内卷”。完善内控系统 ，突出抓好财务、采购、投资、担保等制度优化提升和规范执行 ，建设“三重一大”决议制度执行情形监视机制。健全境外投资治理制度 ，增强境外投资财务治理 ，完善项目后评价机制 ，提高境外投资决议、组织、控制、监视的有用性。健全企业评价系统 ，探索建设省属国企推行战略使命评价机制 ，建设差别化审核指标系统 ，指导国企聚焦主责主业、做强做优做大。
深化教育科技人才体制机制一体刷新。紧扣“三位一体”推进刷新 ，流通教育、科技、人才良性循环。事情推进一体谋划 ，完善教育、科技、人才和制造业四方轮值、协同谈判等机制 ，探索相关领域议事协调机构聚会团结召开 ，对跨领域重点使命、主要事项、重大问题举行总体谋划和统筹协调。资源要素一体设置 ，探索教育资金、科技资金和人才引育资金等同向分派机制 ，立异“校聘企用”人才共引共用模式 ，支持企业和高校院所科研职员双向兼职交流。立异主体一体融通 ，健全政产学研利益共享和危害共�；� ，建设一批“四链”深度融合载体和效劳平台 ，消除立异“孤岛征象”。政策包管一体发力 ，建设多方政策一体协同机制 ，一连深化项目评审监视、人才评价等刷新 ，推动泰山等人才工程与重大科技项目同向发力 ，加速形成共融共生的立异生态。
深化济青都会圈协同联动刷新。以刷新立异破题开路 ，加速济南、青岛“双圈”协同联动 ，构建圈内同城生长、“双圈”协同生长的整体名堂。建设协同联动“共推”机制 ，健全省级组织向导机制 ，体例“双圈”协同联动实验计划 ，在财务金融、用地包管等方面强化政策支持。建设科创资源“共享”机制 ，高水平建设济青吸引和集聚人才平台 ，健全跨区域人才一体化评价等政策 ，支持“双圈”协同建设手艺生意市场 ，争创鲁豫国家区域科技立异中心。建设工业系统“共建”机制 ，制订工业协同生长指导目录 ，遴选培育一批跨区域工业相助树模园区 ，指导重大项目集中结构、重点企业协作配套、重点园区协同生长。建设基础设施“共联”机制 ，支持济南、青岛机场协同打造国际航空枢纽 ，深化济青高铁“公交化”运行 ，让群众出行越发便捷高效。高水平建设天下级海洋口岸群 ，携手建设综合交通枢纽 ，打造国际物流大通道。
深化城乡融合机制刷新。统筹新型工业化、新型城镇化和墟落周全振兴 ，立异体制机制 ，抓好以县城为主要载体的城镇化建设。立异推进农业转移生齿市民化 ，一连深化户籍制度刷新 ，优化就业、教育、医疗等资源设置 ，稳步实现基本公共效劳由常住地供应、笼罩所有常住生齿。立异推进潜力地区城镇化水平提升 ，以鲁西南片区等为重点 ，健全工业向潜力地区梯度有序转移协作、资金多元投入包管等机制 ，完善强县工业帮扶弱县政策 ，提升县城工业支持能力和功效品质。立异推进可一连的都会更新 ，完善城中村刷新、老旧小区刷新等政策系统 ，深化都会清静韧性提升行动 ，提高都会综合承载能力。
深化制度型开放刷新。深入贯彻中央周边事情聚会精神 ，聚焦构建周边运气配合体 ，增强与日韩深度相助 ，拓展与东盟、中亚、“一带一起”沿线国家务实相助 ，一连提升上合树模区生长能级和影响力 ，办妥中国国际孔子文化节、山东国际友城相助交流周等 ，进一步推动高水平对外开放。自动对接国际高标准经贸规则 ，在商业、投资等方面深化探索 ，起劲推出更多制度立异效果 ，建设好制度型开放树模区。在高水平商业自由制度上加力立异 ，深化重点行业再制造产品入面试点 ，优化货物通关流程 ，加密公共外洋仓结构 ，推进外贸收支口稳量提质。在高水平投资便当制度上加力立异 ，完善投资增进、市场准入等外商投资“全生命周期”政策系统 ，包管外资企业在要素获取、资质允许等方面的国民待遇。在高水平数据流动制度上加力立异 ，增强出境数据分类指导 ，立异数字应用模式 ，勉励企业接纳共享开放等方法流通数据。在高标准“领土后”治理制度上加力立异 ，聚焦知识产权�；ぁ⒅霸痹菔比刖车攘煊� ，开展更深条理制度立异 ，更好应对国际经贸规则新转变。
深化要素市场化刷新�Ｆ鹁⒄垂易酆纤⑿率缘� ，加速要素市场化历程 ，实现要素设置效率最优化、效益最大化。推动土地要素高效协同 ，完善土地治理机制 ，优先包管主导工业、重大项目合理用地 ，深化“亩产效益”综合评价刷新 ，最大限度盘活存量、优化增量。推动资源要素多元供应 ，健全多条理金融效劳系统 ，起劲生长耐心资源 ，优化提升政府性基金指导刊行动用 ，指导更多资源向实体经济群集。推下手艺要素加速转化 ，加速国家统一手艺生意效劳平台首批区域节点建设 ，立异山东科技大市场运营机制 ，流通手艺生意全链条效劳。推动数据要素立异使用 ，起劲推进公共数据汇聚治理、授权运营 ，打造一批高质量数据集 ，建设国家数据要素综合试验区。
深化营商情形刷新。以“高效办成一件事”为抓手 ，聚焦企业效劳全流程 ，一连优化营商情形 ，变追求“政策洼地”为打造“刷新高地”。聚焦市场准入 ，开展公正竞争政策集成刷新 ，实验市场准入壁垒整理整治行动 ，坚决破除种种“土门槛”“土政策”。聚焦审批效劳 ，探索推动环评、排污等允许综合并联审批 ，一连压减审批时限 ，优化团结验收流程 ，推广工业项目“建成纵然用”模式。聚焦羁系检查 ，完善跨部分综合羁系机制 ，推广“无感羁系”等模式 ，制订统一的行政检查事项清单 ，确保清单之外无检查。聚焦政策兑现 ，拓展“鲁惠通”平台功效 ，完善“政策找人”机制 ，推动实现“直达快享”“免申即享”。建设整理拖欠民企账款长效机制 ，稳固企业预期、提振生长信心。
以科学要领指导和推动刷新立异行稳致远
习近平总书记指出 ，“要善于运用科学的要领推进刷新 ，系统结构、谋定而动”。我们将深入学习意会习近平总书记关于周全深化刷新的一系列新头脑、新看法、新论断 ，统策划划刷新各个方面、各个条理 ，着力提升能力本事 ，推动刷新立异与高质量生长协同增进、相得益彰。
深入扎实开展调研。发挥“四下下层”优良古板 ，增强重大刷新调研论证 ，既到事情时势好的地方 ，也到难题多、情形重大、矛盾尖锐的地方 ，切实摸清情形。特殊是对一些涉及面广、群众关注度高的深条理要害性刷新 ，更鼎力大举度深入一线摸透真相 ，听取各方面意见建议 ，提升刷新行动针对性。
精准细腻制订计划。进一步优化重点刷新计划天生气制 ，充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见、下层履历 ，增强刷新计划的科学性。精准设定目的 ，既体现刷新的突破性、前瞻性、引领性 ，又充分考量现实条件和资源限制 ，起劲而为、实事求是。建设流通的刷新计划反响机制 ，增强刷新计划一致性评估 ，避免“合成谬误”。
稳妥有序推进实验。充分思量各方面利益诉求 ，尊重客观纪律 ，坚持循序渐进 ，不搞“一刀切”。对看得清、拿得准的事项 ，加鼎力大举度、加速节奏推进实验；对跨领域跨部分、某一单位难以牵头落实的刷新行动 ，提级推进、协同配合 ，形成刷新协力。健全危害研判、协同防控机制 ，实时校正误差 ，确保刷新沿着准确偏向推进。
切实有用增进生长。越发突出目的导向 ，聚焦高质量生长主要使命 ，着力破解制约提振消耗、扩大投资、稳固外贸的卡点堵点 ，营造有利于生长新质生产力的制度情形 ，健全增进民营经济生长的政策行动 ，有用提防化解种种危害。完善刷新评价机制 ，不搞“为改而改、与生长无关”的花架子 ，不搞“沙滩流水不到头”的半拉子 ，以高质量生长实绩磨练刷新效果。
