焦点提醒
党的十九届四中全会站在历史的新高度，周全一定了中国特色社会主义制度是党和人民在恒久实践探索中形成的科学制度系统，是今世中国生长前进的基础包管，是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深挚中华文化基本、深得人民拥护的制度和治理系统，是具有强盛生命力和重大优越性的制度和治理系统 。
2019年10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体聚会在京召开，全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》 。全会公报对中国特色社会主义制度和国家治理系统作出了主要论断：中国特色社会主义制度是党和人民在恒久实践探索中形成的科学制度系统 。这一论断不是凭空而来，而是从中国共产党28年浴血奋战履历和中华人民共和国建设70年来取得的特殊成绩基础之上得来的；是中国共产党在新民主主义时期、社会主义建设时期最先孕育，中国特色社会主义开创与生长时期一直探索、总结、提炼得来的 。这次全会旨在从制度层面推进国家治理系统和治理能力现代化，从国家治理制度建设层面而言，是具有开创性、里程碑意义的主要聚会 。学习好、贯彻好、落实好党的十九届四中全会精神，是目今和以后一个时期的一项主要政治使命 。
一、新民主主义时期党对民主政权的一直探索
在土地革命时期，中国共产党深化了对中国国情的熟悉 。土地革命是中国共产党向导中国工农红军和中国人民为对抗国民党蒋介石集团的反动统治，破除封建土地制度，建设工农民主政权而举行的革命战争，是中国共产党向导新民主主义革命的主要阶段 。这一时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，用现实验动证实那种理论脱离现实、照搬照抄外国履历的教条主义或由一个远离中国的国际指挥中心来指挥中国革命的做法都是过失的，开创了一条农村困绕都会、武装争取政权的中国革命新蹊径，从而实现从土地革命到抗日民族战争的转变，把中国革命推向了新阶段 。这是中国共产党从幼年走向政治上成熟的主要时期 。
在抗日战争时期，中国共产党凭证其时的详细现实，举行了参议会制度模式的实践和探索 。参议会制是抗日战争时期中国共产党向导的抗日民主政权实验的基础政治制度和政权组织形式 。其主要特征为在民主集中制的基础上，由边区人民按普遍、一律、直接和无记名投票的选举原则选举各级参议会 。凡年满18周岁赞成抗日和民主的中国人，不分阶级、党派、职业、性别、民族、宗教、工业和文化水平的差别，都享有选举权和被选举权 。另外，由各级参议会选举爆发同级政府委员会，作为其闭会时代的政权机关 。在政权机关（包括参议会和政府）中实验“三三制”，即共产党员、党外前进分子和中心派（包括中等资产阶级和开明绅士）各占三分之一 。这一时期的施政以阻挡日本帝国主义，�；た谷盏娜嗣�，调理抗日各阶级的利益，改良工农的生涯，镇压汉奸和反动派为起点，包管了团结最大大都群众配合抗日目的的实现 。
在解放战争时期，中国共产党凭证形势的转变选择了人民代表聚会制度模式 。人民代表聚会制是解放战争时期中国共产党向导的人民民主政权实验的政治制度 。在其时历史条件下，中国共产党以建设人民民主专政的团结政府为目的，招呼工农兵学商各被榨取阶级、各人民整体、各民主党派、各少数民族、各地华侨及其他爱国分子团结起来，组成民主统一战线，破损国民党反动派发动的内战 。人民代表聚会制即是这种政权所接纳的组织形式 。其主要内容包括各级人民代表聚会代表由人民群众按普遍、一律和无记名投票的原则选举爆发，各级政府由同级人民代表聚会选举爆发并对其认真，在各级代表聚会和人民政府中尽可能有各方面代表加入，中国共产党在各级政权中与各民主阶级、阶级通力相助遵守配合纲要 。这一制度对组织发动群众支援解放战争、推翻国民党统治起到重大推行动用 。
二、社会主义基本制度简直立为中国特色社会主义制度的开创涤讪了现实基础
1954年召开的第一届天下人民代表大会通过了我国的第一部宪法 。宪法以1949年的中国人民政治协商聚会配合纲要为基础，是对配合纲要的生长，共4章106条的内容较量完整地划定了我国基础和基本制度，确立了社会主义政治体制 。这一宪法牢靠了我国人民革命的效果和中华人民共和国建设以来政治上、经济上的新胜利，反应了国家在过渡时期的基础要求和宽大人民建设社会主义社会的配合愿望 。
“三大刷新”的完成标记着社会主义基本制度的建设 。社会主义刷新的基本完成使我国社会的经济结构爆发了基础转变，几千年来以生产资料私有制为基础的阶级聚敛制度基本被祛除，社会主义经济成了国民经济中的主导因素，社会主义经济制度在中国基本确立 。它大大调动了人民起劲性，解放了社会生产力，增进了生产力的生长，为社会主义建设的生长、人民生涯水平的提高开发了辽阔远景，完成了历史上最深刻、最伟大的社会厘革，中国重新民主主义社会进入社会主义初级阶段 。
这一时期，中国共产党对中国模式的起源探索涤讪了中国特色社会主义制度的基协调条件 。虽然中国特色社会主义命题是在刷新开放的历史新时期提出的，中国特色社会主义蹊径是在刷新开放的历史新时期开创的，中国特色社会主义理论系统也是在刷新开放的历史新时期形成和生长的，但其基础和源头可以追溯到此前的历史时期，即以毛泽东同志为焦点的党的第一代中央向导整体向导党和人民探索中国建设社会主义蹊径的时期 。虽然没有正式提出中国特色社会主义的命题，但在开国之后的27年时间里，在完成了新民主主义革命，举行了社会主义刷新，确立了社会主义制度的条件和基础上，毛泽东同志基于中国经济文化落伍的基本现状，向导党和人民围绕“什么是社会主义”“怎样建设中国的社会主义”等问题，对适合中国国情的社会主义建设蹊径举行了一系列开创性地探索 。其探索的理论成绩主要集中在《论十大关系》《关于准确处置惩罚人民内部矛盾的问题》及党的八大所制订的一系列准确的目的政策上，如提出了中国现代化的战略目的、办法及实现现代化的基本目的，提出了中国的工业化蹊径问题、重视社会主义的经济治理体制刷新、重视社会主义的所有制结构、生产和流通体制刷新、重视商品经济、重视政治建设、重视文化建设，提出了社会主义社会的矛盾问题、社会主义的恒久性和阶段性问题等 。毛泽东同志在无任何先例的探索中提出的许多富有创立性的头脑，为刷新开放后我们党重新探索中国特色社会主义蹊径、形成中国特色社会主义理论系统、完善中国特色社会主义制度提供了名贵履历、理论准备、物质基础 。
三、中国特色社会主义制度的形成和生长完善
党的十一届三中全会作出了党和国家事情中心转移到社会主义现代化建设上来的伟大决议，在制度上首先是恢复了党的民主集中制古板 。全体聚会决议完善党的民主集中制，完善党的纪律，遵守党的民主集中制的最低要求，恢复党和国家的正常政治生涯 。其次是恢复人民代表大会制度 。这一时期着重提出了完善社会主义民主、增强社会主义法治建设的使命，详细方面在人民代表大会性子、代表的选举、代表职能的施展上都作了明确划定 。这一时期也恢复和生长了中国共产党向导的多党相助和政治协商制度 。邓小平同志凭证我国社会阶级关系的基本情形一定了民主党派的主要作用，总结生长出了“恒久共存、相互监视、坦怀相待、荣辱与共”的十六字目的，并对新时期政治协商聚会的性子、职位和作用作了明确一定，使政治协商制度获得牢靠并走向制度化、规范化轨道 。
中国特色社会主义制度在以后的现代化建设中稳中求进，成为我国生长前进的基础制度包管，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势 。中国共产党在现代化建设历程中着力推进社会主义制度自我完善和生长，旨在经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度系统 。人民代表大会制度这一基础政治制度，中国共产党向导的多党相助和政治协商制度、民族区域自治制度以及下层群众自治制度等组成的基本政治制度，中国特色社会主义执法系统，公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度，按劳分派为主体、多种分派方法并存的分派制度，以及建设在基础政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项详细制度，在“建设有中国特色社会主义”这一时代主题中形成了较量完善的政治、经济、执法系统，有力地坚持了党和国家体制性能活力，调动了宽大人民群众和社会各方面的起劲性、自动性、创立性，在集中实力办大事、有用应对前进蹊径上的种种危害挑战、维护国家统一、民族团结、社会稳固方面施展了主要包管作用 。
党的十八大后周全深化刷新促使中国特色社会主义制度生长进入新阶段 。刷新开放的伟大历史成绩充分证实中国特色社会主义制度的先进性和优越性，新时代一直推进中国特色社会主义制度的治理效能是题中应有之义 。党的十八届三中全会明确提出推进国家治理系统和治理能力现代化是周全深化刷新的总目的，要求着力完善和生长中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态、国防与党建各个方面的规章制度，一直推进国家治理系统和治理能力现代化 。习近平总书记在党的十九大报告中进一步明确指出，周全深化刷新总目的是完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化 。从现实的雄伟目的看，实现中国的现代化和中华民族的伟大再起必需构建系统完整、科学规范、运行有用的制度系统，可以说周全深化刷新、推进国家治理系统和治理能力现代化这一战略目的简直立是中国特色社会主义制度进入新阶段的主要标记 。周全深化刷新就是要把制度建设贯串刷新始终 。在习近平总书记关于制度建设的一系列主要叙述指导下，我国显着加速了建章立制的程序，涉及刷新生长稳固、内政国防外交和治党治国治军方面的一系列执律例则相继公布实验 。体制机制的立异、行政体制的刷新、党政机关的合署办公、国家监察体制的刷新等体制机制刷新一直进入新境界，取得重大效果 。这是一场立异性、整体性、重构性的重概略制厘革，涉及的部分之多、力度规模之大、涉及规模之广、触及利益之深亘古未有 。
党的十九届四中全会站在历史的新高度，周全一定了中国特色社会主义制度是党和人民在恒久实践探索中形成的科学制度系统，是今世中国生长前进的基础包管，是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深挚中华文化基本、深得人民拥护的制度和治理系统，是具有强盛生命力和重大优越性的制度和治理系统，是能够一连推动拥有近14亿生齿大国前进和生长、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”斗争目的进而实现伟大再起的制度和治理系统，它为实现中华民族伟大再起提供强盛的制度包管，是必需坚持、必需完善的制度安排 。
当今天下正履历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大再起要害时期，西藏正处于打赢脱贫攻坚战的决战决胜期，要深刻熟悉推进国家治理系统和治理能力现代化是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一定要求，是西藏包管和改善民生，推动经济社会高质量生长的迫切需要，是确保西藏一连稳固、恒久稳固、周全稳固进而实现长治久安的现实要求，是加速边疆生长、建设漂亮西藏、牢靠党在西藏执政职位的实践需要 。让我们越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，不忘初心、切记使命，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化，实现“两个一百年”斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦起劲斗争！
