党的十九届四中全会专题研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化问题，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》（以下简称《决议》） 。《决议》坚持以马克思主义为指导，周全总结党向导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成绩、积累的履历、形成的原则，重点叙述坚持和完善支持中国特色社会主义制度的基础制度、基本制度、主要制度，周全归纳综合我国国家制度和治理系统多方面的显著优势，提出新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的行动纲要，是一篇马克思主义的绚烂文献 。
一、坚持以马克思主义为指导，推进马克思主义理论立异
习近平总书记强调，指导头脑是一个政党的精神旌旗，马克思主义、毛泽东头脑一定不可丢，丢了就损失了基础 。马克思主义是党和国家的基础指导头脑，是经中国革命、建设、刷新实践重复磨练了的真理，是我们党始终高举的头脑旌旗 。中国共产党建党以来、新中国开国以来、刷新开放以来向导中国人民所取得的一切胜利，基础上都是马克思主义的胜利 。《决议》强调，我国国家治理的历史成绩，是在坚持把马克思主义基来源理同中国详细现实相团结的条件下取得的，中国特色社会主义制度和国家治理系统是以马克思主义为指导的制度和治理系统，新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家制度系统和治理系统现代化必需坚持以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，要求坚持马克思主义在意识形态领域指导职位的基础制度，周全贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义头脑 。坚持以马克思主义为指导,是贯串《决议》的一条红线，以马克思主义态度看法要领剖析问题是《决议》的鲜明特点 。
《决议》在坚持以马克思主义为指导的同时，进一步推进了马克思主义理论立异 。《决议》在党的历史上第一次对我国国家制度和国家治理系统举行明确定位 ；第一次周全归纳综合我国国家制度和国家治理系统多方面的显著优势 ；第一次明确提出把我国国家制度优势转化为治理效能、树立鲜明的效能导向 ；第一次鲜明提出中国共产党的向导是中国特色社会主义制度的最大优势，强调坚持和完善党的向导制度系统，把党的向导落实到国家治理各领域各方面各环节 ；第一次将以按劳分派为主体、多种分派并存的分派制度，社会主义市场经济体制上升为社会主义基本经济制度 ；第一次鲜明提出“坚持马克思主义在意识形态领域指导职位的基础制度” ；第一次明确提出坚持和完善我国国家制度系统的主要内容等 。这一系列的第一次，进一步富厚了马克思主义中国化的理论效果，推进了马克思主义理论立异，在马克思主义生长史上具有里程碑意义 。
二、富厚马克思主义关于科学社会主义理论系统，周全归纳综合我国国家制度和国家治理系统的显著优势，进一步彰显社会主义制度的优越性
《决议》细密联系中国特色社会主义伟大实践、伟大成绩，在我们党的历史上第一次周全归纳综合了我国国家制度和国家治理系统的13个方面的显著优势，这进一步彰显了社会主义制度的优越性，进一步证实晰社会主义具有强盛生命力，进一步富厚了马克思主义关于社会主义优越性的理论 。
马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“社会主义的胜利和资笔器义的殒命同样是不可阻止的 。”社会主义制度是当今天下最先进的社会制度，社会主义战胜资笔器义不但是马克思主义所展现的一种一定趋势，并且也已成为一种天下性的现实运动 。第二次天下大战后，包括中国在内的天下上一系列国家继苏联之后走上社会主义蹊径，天下社会主义运动一度泛起蓬勃生长的时势 。可是，由于种种缘故原由，上世纪八九十年月国际共产主义运动遭受严重波折，不少社会主义国家放弃社会主义蹊径，改旗易帜，国际共产主义运动陷入低潮，一时间“黑云压城”，不少人对社会主义是否能战胜资笔器义、对人类是否已经进入社会主义逐步取代资笔器义的历史时代爆发嫌疑，甚至有西方学者别有专心地提出了资笔器义已经战胜社会主义、天下历史将终结于资笔器义而不可能再往宿世长这样的谬妄论断 。在这样的大配景下，中国共产党坚定高举中国特色社会主义伟大旌旗，使自己的路子越走越宽、越走越好，取得重大乐成，使中国在短短的几十年里走完了资笔器义国家几百年的生长历程 。中国蹊径、中国成绩，雄辩地证实晰社会主义具有强盛的生命力 。
就当今天下社会制度的较量和竞争看，主要是社会主义制度和资笔器义制度的较量和竞争 。“显著优势”实质上是较量优势，就是社会主义制度与资笔器义制度相较量的奇异优势 。从一样平常和个别的关系看，社会主义是一样平常，中国特色社会主义是个体，但个体中蕴含着一样平常，我国国家制度和国家治理系统的显著优势，实质上反应出的是社会主义制度的重大优越性 �？梢运�，这些显著优势是我们坚定中国特色社会主义蹊径自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据，就是由于这些优势深深扎根于我国社会主义制度，带有深刻的社会制度属性，是资笔器义国家所不可相比的 。《决议》对我国国家制度和治理系统13个方面显著优势的周全归纳综合，如，坚持党的集中统一直导，西方国家在其政治制度、政党制度下，就做不到 。在资笔器义制度下，阶级阶级分解十分严重，资产阶级政党都是特定阶级阶级的代表，这样就一定会造成党派倾轧，而党派倾轧又会进一步撕裂社会，形成恶性循环，从而很难形成某一政党的集中统一直导 。我们坚持天下一盘棋，集中实力实验脱贫攻坚这样史无前例的重大社会工程，西方国家也做不到 。又如，我们坚持各民族一律一律，铸牢中华民族配合体意识，各民族配合团结斗争、配合昌盛生长，包括西藏在内的各民族地区与天下一道，创立了世所有数的经济快速生长事业和社会恒久稳固事业，西方国家也做不到 。一言以蔽之，我国国家制度和治理系统的13大显著优势，展现出的是社会主义制度的奇异优势 。社会主义优越性之“优”，就是指奇异优势，正是这些奇异优势，才华形成对资笔器义制度之“越” 。《决议》的重大的理论意义和实践意义就在于，其所归纳综合的中国优势实质上是制度优势，其所展现的中国乐成实质上是制度乐成，其所强化的中国自信实质上是制度自信，必将有力推进中国特色社会主义伟大事业，深刻影响国际共产主义运动，给天下上那些既希望加速生长又希望坚持自身自力性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题孝顺了中国智慧和中国计划 。
三、坚持生长马克思主义基本矛盾学说，明确新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的战略使命
我们党对社会主要矛盾的熟悉一直遵照从社会基本矛盾入手来掌握社会主要矛盾的思绪，仍然把社会基本矛盾的主要方面定位在生产力方面 。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾由“人民日益增添的物质文化需要同落伍的社会生产力之间的矛盾”转化为“人民日益增添的优美生涯需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾” 。陪同着我国经济恒久一连生长，人民生涯水平显著提高，人民优美生涯需要日益多元，不但在物质文化生涯方面要求更普遍，在民主、法治、公正、正义、清静、情形等方面的要求日益凸显 。这就要求我们通过周全深化刷新，完善和生长生产关系和上层修建等各个领域，推进国家治理系统和治理能力现代化，更好地知足人民群众各方面日益增添的需要，更好地推动社会的周全前进 。
刷新开放以来，我们党以刷新立异精神一直推进各项刷新，取得重大成绩，形成和生长党的向导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，增强和完善国家治理，取得历史性成绩，为推进国家治理系统和治理能力现代化涤讪了坚实基础 。同时，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为焦点的党中央高瞻远瞩地熟悉到，新时代刷新开放制度建设分量更重，刷新更多面临的是深条理体制机制问题，对刷新顶层设计的要求更高，对刷新的系统性、整体性、协同性要求更强，响应地建章立制、构建系统的使命更重 。正是基于这一深刻熟悉，这次全会提出了“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化”这一重大战略使命，从理论和实践团结的角度深刻回覆了“坚持和牢靠什么、完善和生长什么”这一时代之问，为新时代刷新开放提出了鲜明的行动纲要 。
《决议》明确新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的总体目的是：到我们党建设一百年时，在各方面制度越发成熟越发定型上取得显着效果 ；到二〇三五年，各方面制度越发完善，基本实现国家治理系统和治理能力现代化 ；到新中国建设一百年时，周全实现国家治理系统和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度越发牢靠、优越性充分展现 。这三个时间节点，与党的十九着述出的战略安排细密契合，从而使坚持和完善社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化成为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大再起伟大事业的主要组成部分，越发凸显了其重大意义 。
《决议》深刻掌握时代生长潮流，牢牢驻足中国特色社会主义实践生长，明确了新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的13项战略使命，这就是：坚持和完善党的向导制度系统，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平 ；坚持和完善人民当家作主制度系统，生长社会主义民主政治 ；坚持和完善中国特色社会主义法治系统，提高党依法治国、依法执政能力 ；坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理系统 ；坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量生长 ；坚持和完善昌盛生长社会主义先进文化的制度，牢靠全体人民团结斗争的配合头脑基� � ；坚持和完善统筹城乡的民生包管制度，知足人民日益增添的优美生涯需要 ；坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，坚持社会稳固、维护国家清静 ；坚持和完善生态文明制度系统，增进人与自然协调共生 ；坚持和完善党对人民军队的绝对向导制度，确保人民军队忠实推行新时代使命使命 ；坚持和完善“一国两制”制度系统，推进祖国清静统一 ；坚持和完善自力自主的清静外交政策，推动构建人类运气配合体 ；坚持和完善党和国家监视系统，强化对权力运行的制约和监视 。13项战略使命，牢牢植根于党的十八大以来我们党统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构的实践效果，充分反应了我国社会主要矛盾爆发深刻转变的时代配景下周全深化刷新的内在要求 。
作为新时代周全推进刷新开放的行动纲要和政治宣言书，《决议》坚持马克思主义群众史观，强调必需坚持以人民为中心的生长头脑，坚持人民主体职位，一直知足人民对优美生涯新期待 ；坚持马克思主义社会基本矛盾观，始终坚持从生产力和生产关系、经济基础和上层修建的内在统一中对新时代的周全深化刷新作出周全战略安排，提出经济、政治、文化、生态等各个方面的战略使命 ；坚持马克思主义政党观，强调党是向导一切的，必需坚持和完善党的向导制度系统 ；坚持马克思主义文化观，强调坚持马克思主义在意识形态领域指导职位的基础制度 ；坚持马克思主义生态文明观，强调坚持和完善生态文明制度系统，增进人与自然协调共生等 。《决议》牢牢坚持马克思主义基来源理，通篇贯串马克思主义态度看法要领，随处闪灼着唯物辩证法的绚烂，是运用马克思主义剖析今世中国重大问题的又一规范，必将以其重大而深远的历史影响载入中国特色社会主义、科学共产主义、马克思主义生长史和中华民族再起史的绚烂史册 。
