内容提要
党的十九届四中全会对新时代周全深化刷新勾勒出越发清晰的顶层设计。推动新时代刷新开放走得更稳、走得更远 ，要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化为主轴 ，增强以刷新推进国家制度和国家治理系统建设的自觉性；把制度建设和治理能力建设摆到越发突出的位置 ，推动新时代周全深化刷新系统集成、协同高效 ，起劲开拓新时代刷新开放新时势。
党的十九届四中全会《决议》深入叙述新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的重大意义和总体要求 ，明确各项制度必需坚持和牢靠的基础点、完善和生长的偏向 ，为新时代周全深化刷新指明前进路径 ，必将推动新时代刷新开放走得更稳、走得更远。
以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化为主轴
习近平同志指出：“刷新开放是党和人民大踏步遇上时代的主要法宝 ，是坚持和生长中国特色社会主义的必由之路 ，是决议今世中国运气的要害一招 ，也是决议实现‘两个一百年’斗争目的、实现中华民族伟大再起的要害一招。”党的十八届三中全会首次提出“完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化”的周全深化刷新总目的 ，推出一系列重大刷新行动 ，合理结构周全深化刷新的战略重点、优先顺序、主攻偏向、事情机制、推进方法和时间表、蹊径图 ，要求到2020年在主要领域和要害环节刷新上取得决议性效果。经由起劲 ，主要领域和要害环节刷新效果显著 ，主要领域基础性制度系统基本形成 ，为推进国家治理系统和治理能力现代化打下了坚实基础。同时也要看到 ，刷新开放只有举行时、没有完成时 ，刷新开放永远在路上。在刷新开放历程中 ，尚有许多硬骨头要啃 ，尚有许多灾关要攻克。目今 ，中国特色社会主义进入新时代 ，我国正处于实现中华民族伟大再起要害时期 ，从周全建设社会主义现代化国家的战略需要出发 ，对周全深化刷新进一步作出安排 ，是把新时代刷新开放推向前进的客观要求。
党的十九届四中全会系统集成了党的十八届三中全会以来周全深化刷新的理论效果、制度效果、实践效果 ，对新时代周全深化刷新勾勒出越发清晰的顶层设计 ，和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支持、实践逻辑环环相扣 ，目的指向一以贯之 ，重大安排接续递进。这次全会明确提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的总体目的：到我们党建设一百年时 ，在各方面制度越发成熟越发定型上取得显着效果；到2035年 ，各方面制度越发完善 ，基本实现国家治理系统和治理能力现代化；到新中国建设一百年时 ，周全实现国家治理系统和治理能力现代化 ，使中国特色社会主义制度越发牢靠、优越性充分展现。这和党的十九大提出的从周全建成小康社会到基本实现现代化、再到周全建成社会主义现代化强国的战略安排相一致 ，必将为周全建成社会主义现代化强国提供基础包管。
新时代谋划周全深化刷新 ，要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化为主轴 ，增强以刷新推进国家制度和国家治理系统建设的自觉性 ，突出制度建设这条主线。既要排查梳理已经安排各项刷新使命的完成情形 ，又要把四中全会安排的主要行动实时纳入事情日程；既要坚持中国特色社会主义制度和国家治理系统的稳固性和延续性 ，又要抓紧制订国家治理系统和治理能力现代化急需的制度、知足人民对优美生涯新期待必备的制度 ，实现刷新行动的有机衔接、融会意会 ，推动中国特色社会主义制度一直自我完善和生长、永葆生气和活力。
推动新时代周全深化刷新系统集成、协同高效
习近平同志指出 ，相比已往 ，新时代刷新开放具有许多新的内在和特点 ，其中很主要的一点就是制度建设分量更重 ，刷新更多面临的是深条理体制机制问题 ，对刷新顶层设计的要求更高 ，对刷新的系统性、整体性、协同性要求更强 ，响应地建章立制、构建系统的使命更重。这为推动周全深化刷新系统集成、协同高效提供了科学指引。应深刻掌握我国生长要求和时代潮流 ，把制度建设和治理能力建设摆到越发突出的位置 ，推动各项刷新向制度越发成熟越发定型靠拢 ，让各项刷新相得益彰、爆发化学反应。
进一步增强刷新的系统性、整体性、协同性。我国国家治理系统和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。新时代周全深化刷新 ，要注重同中国特色社会主义基础制度、基本制度、主要制度对标对表 ，理清事情思绪和抓手 ，团结全会安排的各项刷新使命 ，一体推动、一体落实。要掌握差别刷新的特点性子 ，坚持出台计划、健全机制、推进落实一起抓。落实刷新计划要因地制宜、有的放矢 ，不搞上下“一样平常粗” ，不搞“一刀切”。要聚焦制度是否有用运转开展督察 ，看刷新是否实现目的集成、政策集成、效果集成。通过固基本、扬优势、补短板、强弱项 ，构建系统完整、科学规范、运行有用的制度系统 ，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
在建章立制、构建系统上下更大功夫。党的十九届四中全会提出的目的和使命 ，集中体现了新时代刷新开放的新内在和新特点 ，为继续深化各领域各方面体制机制刷新、推动各项制度越发成熟越发定型指明晰前进偏向。国家治理系统是在党向导下治理国家的制度系统 ，包括党的向导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度 ，是一整套细密相连、相互协调的国家制度。在建章立制、构建系统上下更大功夫 ，既要坚持基础制度、基本制度、主要制度相衔接 ，统筹顶层设计和分层对接 ，统筹制度刷新和制度运行；又要明确各项制度必需坚持和牢靠的基础点、完善和生长的偏向 ，落实好制度建设的各项使命和安排。关于各项刷新 ，已建设制度框架的 ，要比照四中全会精神继续牢靠完善 ，建设长效机制；正在探索的要狠抓攻坚克难 ，起劲实现突破 ，做好总结提炼、形成制度安排；有待谋划推出的 ，要大胆刷新立异 ，实时研究制订计划。要明确时间表和蹊径图 ，在精准谋划、精准实验上下足功夫 ，刷新解决什么问题、什么时间推出、对制度建设有什么作用都要做到胸有定见。
起劲开拓新时代刷新开放新时势
党的十九届四中全会周全回覆了在我国国家制度和国家治理系统上应该“坚持和牢靠什么、完善和生长什么”这个重大政治问题 ，剖析了必需牢牢坚持的重大制度和原则 ，安排了推进制度建设的重大使命和行动。落实好全会精神 ，以刷新推进国家制度和国家治理系统建设 ，就能在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化上一直取得新希望。我们要在习近平新时代中国特色社会主义头脑指引下 ，增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“两个维护” ，起劲开拓新时代刷新开放新时势 ，为实现“两个一百年”斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦提供有力制度包管。
坚持人民主体职位和党的向导的统一。习近平同志指出 ，“坚持人民主体职位和党的向导的统一 ，牢牢依赖人民推进刷新开放。”刷新开放是亿万人民自己的事业 ，人民群众是刷新开放事业的实践主体。因此 ，必需尊重人民主体职位、尊重人民首创精神。中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨；中国共产党向导是中国特色社会主义最实质的特征 ，是中国特色社会主义制度的最大优势 ，是始终坚持刷新开放准确偏向的基础包管。因此 ，刷新生长稳固使命越沉重 ，越要增强和改善党的向导 ，越要坚持党同人民群众的血肉联系 ，善于通过提出和贯彻准确的蹊径目的政策向导人民前进 ，善于从人民的实践创立和生长要求中完善政策主张 ，使刷新生长效果更多更公正惠及全体人民 ，一直为深化刷新开放夯实群众基础。
坚持问题导向和目的导向的统一。问题是事物矛盾的体现形式 ，是翻开事情时势的突破口。只有树立强烈的问题意识和问题导向 ，才华有用破解种种难题 ，把事业一直推向前进。目的是要抵达的目的和效果。有了明确的目的 ，牢牢围绕既定目的开展事情 ，才华在目的指引的偏向和蹊径上一连奋进。坚持目的导向和问题导向的统一 ，就是既从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的总体目的倒推 ，厘清到时间节点必需完成的使命；又从迫切需要解决的问题顺推 ，明确破解难题的途径和步伐 ，从而一步一个脚印 ，充分验展中国特色社会主义制度优越性 ，有用推进国家治理系统和治理能力现代化。
坚持刷新决媾和立法决议的统一。刷新和法治相辅相成、相伴而生。坚持刷新决媾和立法决议的统一 ，就要在法治下推进刷新 ，在刷新中完善法治。立法要自动顺应刷新需要 ，起劲施展指导、推动、规范、包管刷新的作用 ，做到重大刷新于法有据 ，刷新和法治同步推进。对实践证实较量成熟的刷新履历和行之有用的刷新行动 ，要尽快上升为执法；对实践条件还不可熟、需要先行先试的 ，要凭证法定程序作出授权；对不顺应刷新要求的现行执律例则 ，要实时修改或废止。
开拓新时代刷新开放新时势 ，还要增强新时代干步队伍建设 ，把提高治理能力作为新时代干步队伍建设的重大使命 ，通过增强头脑淬炼、政治历练、实践磨炼、专业训练 ，推动宽大干部严酷凭证制度推行职责、行使权力、开展事情 ，提高推进“五位一体”总体结构和“四个周全”战略结构等各项事情能力和水平。
