党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二〇三五年远景目的的建议》 ，提出了“十四五”时期经济社会生长必需遵照的五条原则 ，其中第一位的就是坚持党的周全向导。贯彻落实全会精神 ，我们必需团结学习习近平总书记相关主要叙述 ，深刻体会为什么要增强党的周全向导、怎样增强党的周全向导等重大问题 ，切实把党的周全向导落实到推动经济社会一连康健生长上来。
坚持党的周全向导对经济社会生长的重大意义
中国共产党向导是中国特色社会主义最实质的特征 ，是中国特色社会主义制度的最大优势。刷新开放以来我国经济社会快速生长 ，特殊是党的十八大以来经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶 ，决胜周全建成小康社会取得决议性成绩 ，这一切成绩的取得 ，最基础的在于党的顽强向导。以后 ，增进经济社会一连康健生长 ，必需始终坚持党的周全向导 ，施展好这个最大优势。
只有坚持党的周全向导 ，才华包管经济社会生长始终沿着准确的偏向前进。我国是人民当家作主的社会主义国家。刷新开放之初 ，邓小平同志就说过：“社会主义的目的就是要天下人民配合富足 ，不是南北极分解。”中国共产党始终代表最宽大人民群众的基础利益。只有坚持党的周全向导 ，才华坚持人民主体职位 ，坚持配合富足偏向 ，做到生长为了人民、生长依赖人民、生长效果由人民共享 ，维护人民基础利益 ，引发全体人民起劲性、自动性、创立性 ，增进社会公正 ，增进民生福祉 ，一直实现人民对优美生涯的神往。
只有坚持党的周全向导 ，才华贯彻新生长理念 ，转变生长方法 ，实现高质量生长。生长理念是生长行动的先导。党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央针对我国生长中的突出矛盾和问题 ，深刻剖析海内外生长时势 ，深刻总结海内外生长履历教训 ，提出要坚持立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念 ，极大深化了对经济社会生长纪律的熟悉。目今 ，我国经济已由高速增添阶段转向高质量生长阶段 ，正处在转变生长方法、优化经济结构、转换增添动力的攻关期。只有坚持党的周全向导 ，才华把新生长理念贯串生长全历程和各领域 ，才华构建新生长名堂 ，切实转变生长方法 ，推动质量厘革、效率厘革、动力厘革 ，实现更高质量、更有用率、越发公正、更可一连、更为清静的生长。
只有坚持党的周全向导 ，才华一直深化刷新开放 ，为经济社会生长一连增添动力。刷新开放是今世中国生长前进的活力之源。经由40多年一直刷新 ，许多容易改的问题已经获得有用解决 ，留下来的大都是较量难啃的硬骨头 ，甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。只有坚持党的周全向导 ，特殊是坚持党的集中统一直导 ，才华凝聚起强鼎实力 ，突破头脑看法的障碍 ，突破利益固化的藩篱 ，跳出条条框框限制 ，突破行业垄断和地方�；ぶ饕� ，流通海内大循环 ，破除制约高质量生长、高品质生涯的体制机制障碍 ，强化有利于提高资源设置效率、有利于调动全社会起劲性的重大刷新开放行动 ，一连增强生长动力和活力。
只有坚持党的周全向导 ，才华着眼久远、统筹全局 ，有用应对种种危害 ，实现稳中求进。经济社会生长和现代化是一个接续斗争、一直积累的历程。坚持党的周全向导 ，有利于既谋划久远 ，又干在当下 ，一张蓝图绘究竟 ，一茬接着一茬干 ，坚持战略定力 ，实现稳中求进。这是党的向导这个最大优势在增进经济社会生长上的突出体现。也只有坚持党的周全向导 ，才华驻足国家整体利益、基础利益 ，对经济社会生长举行顶层设计和周全安排 ，避免局部利益相互掣肘、相互抵消。特殊是面临天下百年未有之大变局 ，面临海内社会主要矛盾的深刻转变 ，经济社会生长面临的危害挑战之多 ，涉及矛盾和问题之尖锐、斗争形势之重大 ，都是亘古未有的。在爬坡过坎的紧要关口 ，只有坚持党的周全向导 ，才华统筹海内国际两个阵势 ，办妥生长清静两件大事 ，着力固基本、扬优势、补短板、强弱项 ，提防化解重大危害挑战 ，实现生长质量、结构、规模、速率、效益、清静相统一。
强化政治责任 ，健全党向导经济社会生长的制度系统
坚持党的周全向导 ，不是一句空话 ，必需强化政治责任 ，健全和完善党向导经济社会生长事情的制度系统 ，确保党中央决议安排有用落实。
强化政治责任 ，坚决维护党中央权威和集中统一直导。坚持党的周全向导 ，最主要的就是增强党中央集中统一直导。必需增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，坚决阻挡经济社会生长事情中的疏散主义、自由主义、个人主义、山头主义、地方�；ぶ饕�。决不允许搞上有政策、下有对策 ，选择性执行 ，更不可随意编新词、提新说法 ，另搞一套 ，也要避免不切现实定目的 ，口号震天响、言而不行。习近平总书记特殊强调 ，要把落实党中央经济决议安排作为政治责任 ，党中央制订的目的政策必需执行 ，党中央确定的刷新计划必需落实。对党中央决议的政策不可走样 ，不可打折扣 ，更不可阳奉阴违。要建设问责机制 ，对不落实党中央决议安排的 ，必需严肃追责问责。
与时俱进完善党向导经济社会生长的体制机制。切实把党的向导落实到经济社会生长的各领域各方面各环节 ，必需建设健全坚持和增强党的周全向导的体制机制。党的十八大以来 ，党中央增强了对经济社会生长的向导 ，中央政治局常委会、中央政治局按期研究剖析经济形势、决议重大经济事项 ，中央财经委员会实时研究经济社会生长重大问题 ，中央周全深化刷新委员会实时研究经济社会领域重大刷新 ，其他中央决议议事协调机构对涉及经济社会生长的相关重大事情举行顶层设计、总体结构、统筹协调、整体推进 ，党向导经济社会生长取得显着效果。习近平总书记还强调 ，各级党委要增强对外地区经济社会生长事情的向导 ，强化重大事项的决议权、监视权 ，确保党中央决议安排落到实处。
深化干部人事制度刷新 ，引发干部做事创业的起劲性。没有宽大党员、干部的起劲性和执行力 ，再好的政策步伐也会落空。要教育指导各级向导干部自觉践行“三严三实” ，增强刷新立异精神 ，增强自动继续、起劲作为的勇气 ，充分验展模范带举措用。贯彻落实新时代党的组织蹊径 ，进一步刷新政绩审核事情 ，加速健全有利于高质量生长的目的系统、审核步伐、赏罚机制 ，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题 ，让那些想做事、肯做事、醒目成事的干部有更好用武之地 ，引发全党坚定信心、鼓足劲头、增强创立活力。
充分验展下层党组织作用 ，使党对经济社会生长的向导落地生根。我们党有9000多万名党员、460多万个下层党组织 ，这是天下上任何国家都没有的一支强盛的组织实力 ，是团结向导群众贯彻党的理论和蹊径目的政策、推动经济社会生长强盛的组织资源和组织优势。使党关于经济社会生长的目的政策和各项行动落地生根 ，实现“十四五”妄想和二〇三五年远景目的 ，必需把抓下层打基础作为固本之举 ，增强下层党组织的创立力凝聚力战斗力 ，充分验展党员先锋模范作用和宽大干部的主干带举措用。要着力使每个下层党组织都能推行好管党政治责任、施展政治引领作用、成为顽强战斗堡垒 ，把党的政策转化为群众的行动 ，把宽大群众团结凝聚在党的周围。切实推动下层党组织更好效劳刷新、效劳生长、效劳民生、效劳群众、效劳党员 ，在效劳中体现党的政治优势。
健全周全从严治党、刷新作风的长效机制。坚持党的周全向导 ，增进经济社会一连康健生长 ，坚持严的精神、实的作风至关主要。党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央把作风建设作为周全从严治党的切入口 ，通过理论武装凝心聚魂 ，通过整饬作风激浊扬清 ，通过严正纪律强化约束 ，通过从严治吏匡正用人导向 ，通过“打虎”“拍蝇”“猎狐”惩办糜烂 ，党风政风面目一新 ，为党和国家事业生长注入了强盛正能量。可是 ，作风问题具有重复性和顽固性 ，不可能一蹴而就、毕其功于一役。习近平总书记重复强调 ，要把严的主基调恒久坚持下去 ，起劲形成系统完整的制度系统 ，以刚性的制度划定和严酷的制度执行 ，确保刷新作风规范化、常态化、长效化。
坚持辩证头脑 ，施展党总揽全局、协调各方的向导焦点作用
坚持党的周全向导 ，最要害的就是要施展党总揽全局、协调各方的向导焦点作用。总揽全局 ，集中体现在贯彻党把偏向、谋阵势、定政策、促刷新的要求上 ，不是事无巨细都抓在手上。协调各方 ，就是要在党的统一直导下施展好各方面起劲性 ，就是要使各项事情在综合平衡中协调推进。这就要增强辩证头脑 ，妥善处置惩罚种种关系。
处置惩罚好坚持党的周全向导和施展各方面起劲性的关系。好比 ，要处置惩罚好包管中央政令流通和驻足现实创立性开展事情的关系、集中统一直导和分工认真的关系、中央与地方的关系、坚持党的向导和尊重人民首创精神的关系等。在指导头脑和蹊径目的政策以及关系全局的重大原则问题上 ，全党必需在头脑上政治上行动上同党中央坚持高度一致。同时要增强各方面事情自动性和责任感 ，敢抓敢管、敢作敢为 ，把该担的责担起来 ，把该抓的事抓到位。再好比 ，要处置惩罚好政府与市场的关系。一方面政府要有所为 ，更好施展政府在创立制度情形、体例生长妄想、建设基础设施、提供公共效劳、增强社会治理等方面的职能。另一方面要坚持使市场在资源设置中起决议性作用 ，引发市场活力 ，放宽市场准入、拓宽投融资渠道、消除政策障碍 ，增添资源供应、优化结构 ，知足群众多样化、差别化、个性化需求。
处置惩罚好经济社会生长和其他各项事情的关系。好比 ，要处置惩罚好刷新生长稳固的关系。刷新开放40多年来 ，我国社会爆发的厘革亘古未有 ，同时又坚持了安定团结。这充分证实 ，只有社会稳固 ，刷新生长才华一直推进；只有刷新生长一直推进 ，社会稳固才华具有坚实基础。现在 ，我国既处于生长的主要战略机缘期 ，也处于社会矛盾凸显期 ，在社会稳固中推进刷新生长尤为主要。要坚持把刷新的力度、生长的速率和社会可遭受的水平统一起来 ，在坚持社会稳固中推进刷新生长 ，通过刷新生长增进社会稳固。好比 ，要处置惩罚好执行党的政策与依法效劳的关系。要善于通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成执法 ，通过执法包管党的政策有用实验。党的政策成为国家执法后 ，实验执法就是贯彻党的意志 ，依法效劳就是执行党的政策。这两者是统一的。要改变一些地方和部分习惯于仅靠行政下令等方法来治理经济 ，用逾越执律例则的手段和政策来抓企业、上项目 ，接纳陈腐的妄想手段、强制手段完成财税收入使命的做法。向导干部尤其要带动依法效劳 ，自觉运用法治头脑和法治方法来深化刷新、推动生长、化解矛盾、维护稳固。再好比 ，现阶段要特殊注重处置惩罚好生长与清静的关系 ，把维护国家清静放在越发突出的位置 ，坚持总体国家清静观 ，把清静生长贯串国家生长各领域和全历程 ，提防和化解影响我国现代化历程的种种危害 ，筑牢国家清静屏障。
处置惩罚好经济社会生长内部的种种关系。好比 ，要准确处置惩罚经济生长中稳和进的关系 ，稳是主基调 ，要在坚持阵势稳固的条件下谋进。稳中求进不是无所作为 ，不是强力维稳、机械求稳 ，而是要在掌握好度的条件下有所作为 ，掌握好平衡 ，掌握好时机 ，掌握好度 ，特殊是要掌握好宏观调控的度 ，提高宏观调控的针对性和精准度。好比 ，要准确处置惩罚好经济生长同生态情形�；さ墓叵� ，牢靠树立�；ど樾尉褪潜；どΑ⒏纳粕樾尉褪巧どΦ睦砟� ，越发自觉地推动绿色生长、循环生长、低碳生长 ，决不以牺牲情形为价钱去换取一时的经济增添 ，决不走“先污染后治理”的路子。再好比 ，准确处置惩罚生长和清静生产的关系 ，坚持生长决不可以牺牲清静为价钱这条红线。经济社会生长的每一个项目、每一个环节都要以清静为条件 ，不可有丝毫疏漏。
增强执政本事 ，切实提高党向导经济社会生长的专业化水平
现在 ，我国生长领域一直拓宽、分工日趋重大、形态越发高级、国际海内联动越发细密 ，对党向导生长的能力和水平提出更高要求。无论是剖析形势照旧作出决议 ，无论是破解生长难题照旧解决涉及群众利益的问题 ，都需要专业头脑、专业素养、专业要领。那种习惯于拍脑壳决议、靠行政下令或逾越执律例则制订特殊政策的做法 ，已经很难顺应新形势新使命的需要。习近平总书记多次强调 ，要越发注重对海内外经济形势的剖析和预判 ，完善决议机制 ，注重施展智库和专业研究机构作用 ，提高科学决议能力 ，确保制订的重大战略、出台的主要政策步伐切合客观纪律。
面临新征程、新矛盾、新目的、新安排 ，干部能力缺乏、本事不敷问题日益突出。习近平总书记特殊强调 ，向导干部要胜任事情 ，不说外行话、不干外行事 ，必需下大实力完善知识结构、增添实践本领 ，缺什么补什么 ，既要多学一些政治、经济、社会方面的知识 ，也要多学一点国际、战略、心理等方面的知识。要作育科学钻研精神 ，作育专业能力 ，弘扬专业精神 ，既要当好向导 ，又要成为专家 ，一直提高顺应新时代、实现新目的、落实新安排的能力 ，一直增强推动高质量生长和建设现代化经济系统的本事。
实现“十四五”妄想和二〇三五年远景目的 ，意义重大 ，使命难题 ，远景灼烁。我们一定要把坚持党的周全向导作为第一位的原则 ，增强政治责任 ，坚持和完善党向导经济社会生长的体制机制 ，一直提高贯彻新生长理念、构建新生长名堂能力和水平 ，为实现高质量生长提供基础包管。
（作者为中央党史和文献研究院副院长——孙业礼）
